6月30日下午，市人大常委会党组理论学习中心组开展集体学习活动，专题学习了地方人大立法知识。市人大常委会党组书记、主任张绍雄作点评，市人大常委会党组副书记、常务副主任张永前主持学习活动。

学习活动由市人大常委会法制委副主任委员、法工委主任邱芳主讲。邱芳结合今年6月1日颁布实施的《昭通市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》及其出台过程，就地方人大立法知识作了专题讲座。她从什么是立法、立法的原则、制定地方性法规的权限和主体、制定地方性法规的程序等方面详细介绍了地方人大立法知识。

张绍雄在作点评时指出，邱芳的专题讲座思路清晰、有理论高度、逻辑严密，同时结合了自身及昭通实际。他强调， 对“一府两院”进行法律与工作监督是人大的主要工作，因此，对法律的研究尤为重要，市人大常委会要把开展知识专题讲座作为党组理论学习中心组集体学习的一项制度长期坚持下去，各委室以及分管领导轮流进行，促进市人大常委会及机关党员干部群众学习总结与积累，并学以致用。张绍雄还结合全面依法治国的进程和实际案例，强调了良法善治与科学立法的重要意义，并分析了科学立法的6个构成要件：一是立法权的专属性；二是主观上要有立法过程的准备性；三是客观上要有立法行为的程序性；四是立法逻辑的合法性；五是立法视野的开阔性；六是立法效果的社会性。

 市人大常委会党组成员、副主任陶天蓉、晏祥莉、石邦云、卢登富，党组成员、秘书长黄光瑞参加了集体学习。市人大常委会机关办公室党组理论学习中心组集体学习、常委会机关党委理论学习中心组集体学习与本次常委会党组理论学习中心组集体学习合并举行，根据工作需要，市人大常委会机关科级以上党员干部参加了本次集体学习。