华灯初上，乌蒙山城昭通的街头巷尾，烧烤摊点人声鼎沸，炭火滋滋作响，昭通“小肉串”香气四溢。这曾是寻常百姓的夜宵，如今却成为撬动当地乡村振兴、带动十几万人就业的“大产业”。

这一“串”起稳稳幸福的背后，不仅有市场主体的拼搏，更有一股来自制度层面的推动力量——云南省昭通市人大常委会以“小切口、大纵深”的监督理念，将一道地方小吃纳入人大监督视野，通过调研、审议、询问、督办全链条，为特色产业高质量发展注入强劲人大力量。

传统人大监督多聚焦财政、环保、教育等“大议题”，而昭通市人大常委会却敏锐捕捉到昭通“小肉串”背后的经济价值与民生意义。

2024年，昭通市人大常委会在开展大调研活动中发现：尽管“小肉串”在本地消费旺盛，但存在“有产品无标准、有规模无龙头、有口碑无品牌”等突出问题。全市80%以上烧烤店为“自串自销”，缺乏统一腌制配方和冷链配送；上游养殖、屠宰、加工环节分散，尚未形成完整产业链；更无一家年产值超亿元的龙头企业。

基于此，昭通市人大常委会将“小肉串产业发展情况”列入2025年度重点监督议题，明确相关委室开展专题调研，真正实现“群众关心什么，人大就监督什么”。

2025年年初，昭通市人大常委会调研组深入昭阳区、鲁甸县、大关县等地，走访琦鑫农产品公司、小肉串中央工厂、夜市烧烤集群及养殖户，形成一份极具说服力的调研报告。

报告首次系统披露关键数据：全市从事小肉串相关产业的市场主体达七千多家；供货范围覆盖全国十几个省份；但缺乏省级以上知名品牌，标准化率不足30%。这些鲜活案例与硬核数据，为后续审议和询问提供了坚实依据，也体现了人大监督从“经验判断”向“数据驱动”的转变。

2025年6月29日，昭通市五届人大常委会第三十次会议听取并审议了《市人民政府关于昭通小肉串产业发展情况的报告》。这是全省乃至全国罕见的将“地方小吃”纳入人大常委会正式议程的案例。

“为何扶持政策碎片化？”“冷链物流短板如何补齐？”“食品安全监管是否跟得上扩张速度？”审议中，常委会组成人员直指痛点。会议最终形成审议意见，附带具体问题清单，明确要求昭通市政府在3个月内制定《昭通小肉串产业高质量发展三年行动计划》，并建立“链长制”统筹推进。

更关键的是“闭环管理”。昭通市人大常委会将该审议意见纳入“小切口”问题清单跟踪督办体系。2025年上半年，市人大常委会共交办此类清单67个，小肉串产业位列其中，实行“季度督查、半年评估、年度回头看”。

在市人大常委会的推动下，截至2025年年底，昭通小肉串产业链覆盖上下游企业（个体）7820家，带动就业11.77万余人，产品远销全国19个省，并出口至南亚、东南亚及东北亚，年产值突破60亿元。