2月24日下午，昭通市第四届人民代表大会第四次会议在昭通国际会议会展中心隆重开幕。

本次会议应出席代表430名，实际出席代表405名，符合法定人数。

大会执行主席张绍雄、杨亚林、郭大进、王忠、成联远、张永前、赵洪乖、陶天蓉、晏祥莉、石邦云、卢登富、黄光瑞、江先奎、翟玉龙、李春联、马武荣、袁崇彦在主席台前排就座。

张绍雄主持开幕大会。

下午15：00时，大会宣布开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

市委副书记、市长郭大进代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，过去一年，市人民政府在市委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，省委十届四次全会、市委四届三次全会精神，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真落实稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，坚定不移打好“三大攻坚战”，保持了经济社会持续健康发展。2018年，全市实现地区生产总值增长8.5%，地方一般公共财政预算收入增长15.8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.2%。

报告强调，2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是昭通打赢脱贫攻坚战的决定性一年。做好今年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会，中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，认真落实市委四届四次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，突出脱贫攻坚、基础设施“两个重点”，打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会打下决定性基础。

报告提出，2019年，我市将重点抓好9个方面的工作。紧扣“两不愁、三保障”，全面夺取脱贫攻坚战决定性胜利；推动经济平稳较快增长，培育高质量跨越发展新动能；牢牢扭住关键环节，坚持以综合交通建设带动基础设施根本性改善；聚焦聚力“三张牌”，坚定不移闯出昭通产业发展振兴之路；坚持以“百村示范、万村整治”为抓手，深入实施乡村振兴战略；发挥中心城市龙头带动作用，全面加快昭通新型城镇化进程；全面实施“四个一”工程，谱写好中国最美丽省份昭通篇章；用好改革开放“关键一招”，为加快发展注入强劲动力和生机活力；围绕人民群众对美好生活的向往，全力以赴保障和改善民生。

报告建议，2019年经济社会发展主要预期目标为：全市生产总值增长9%左右，固定资产投资（不含农户）增长18%左右，地方公共财政预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、9%以上，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。

根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查和批准昭通市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、昭通市2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算草案的报告。

大会表决通过了关于设立市四届人大有关专门委员会的决定草案、市四届人大四次会议通过市四届人大有关专门委员会组成人员人选办法草案、市四届人大有关专门委员会组成人员名单草案、市四届人大四次会议选举办法草案。

在主席台就座的除主席团成员外，还有市人民政府副市长，市政协副主席，昭通军分区、昭通学院有关领导，市级各民主党派负责人等。