（2015年12月28日）

昭通市人大常委会主任  张绍雄

各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：

市三届人大常委会第二十七次会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议听取和审议了两个专项工作报告，审议通过了市三届人大七次会议有关草案，通过了有关人事任免事项，决定设立预算工作委员会，讨论了常委会工作报告，讨论了常委会2016年工作要点，依法补选了昭通市出席云南省第十二届人民代表大会代表。

下面，我就明年人大工作讲几点意见：

第一、要深入学习贯彻市委人大工作会议精神。今年11月市委召开了人大工作会议，华平书记作了重要讲话，会前市委制发了《关于加强和改进新形势下人大工作的意见》（以下简称《意见》），华平书记的讲话和市委制发的《意见》为我们做好人大各项工作确立了原则、方向。我们要把学习贯彻市委人大工作会议及《意见》精神作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，以讲话及《意见》精神作为工作的总纲和遵循，紧紧围绕全市工作大局，依法履行各项职权，不断开创人大工作新局面，以工作成果检验贯彻落实实效。

第二、要依法行使立法权。省人大常委会已明确授于昭通市地方立法权，我们要扎实做好各项基础工作，发挥好人大在地方性法规立法中的主导作用。要健全立法工作机构、审议机构，明确细化各个机构职能职责，科学拟订立法计划、规划，为履行立法权打好基础。要加强立法工作培训，认真学习借鉴先进发达地区立法经验，不断提升立法工作的能力、质量和水平。2016年要完成《昭通市城市管理条例》立法相关工作。

第三、要依法行使监督权。要紧紧围绕全市工作大局，紧扣综合交通、脱贫攻坚、产业强市、新型城镇化、教育兴昭和生态文明六大任务，认真开展好法律监督和工作监督，不断提升监督工作实效。各委室要紧紧围绕工作要点确定的监督工作任务，在依法监督、科学监督、高效监督上下功夫，加大监督力度，改进监督方式，完善监督机制，促进监督工作真正有威有力有效。各位常委会组成人员要对照工作要点，合理安排时间，搞好调查研究，不断提高审议工作的质量和水平。

第四、要依法行使重大事项决定权和选举、任免权。要着眼全市工作大局，把推动改革、促进发展、维护稳定中的重大问题、重点工作列为重大事项，切实行使好重大事项决定权。要坚持党管干部原则与人大常委会依法任免国家机关工作人员有机统一，坚持宪法宣誓、法律知识考试、任职表态等制度，切实增强被任命人员的法律意识、人大意识、责任意识和公仆意识。要进一步加强对市人大常委会任命的国家机关工作人员履职情况的监督。明年，要进一步改进评议方式、机制、程序，突出针对性、实效性，努力使人大常委会的评议意见、测评结果真正成为市委评价使用干部的重要参考。

第五、要全面加强代表工作。要认真抓好代表学习培训，强化代表服务工作，加强代表活动平台建设，组织好代表闭会期间活动，进一步扩大代表对常委会工作的参与，保障代表依法履行职权。要强化代表议案建议办理工作，在沟通协调、责任落实、跟踪监督等方面再下功夫，促进代表建议办理的质量不断提高，面商率、落实率和办结率进一步提升。

第六、要切实加强自身建设。要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，努力推动人大工作与时俱进、创新发展。要加强思想建设，坚定不移地加强理想信念教育、形势政策教育以及业务知识培训，不断提高人大干部服务发展、推动发展的能力和水平。要加强组织建设，大力推进学习型、服务型、创新型机关建设，坚持从严管理干部与关心爱护相结合，努力营造风清气正的良好氛围，营造心齐、气顺、劲足的干事创业环境，不断提高人大机关的凝聚力和战斗力。要加强作风建设，坚持把“三严三实”作为修身做人的基本遵循和干事创业的行为准则，坚持调研求深、求实、求精，不断提高调查研究水平。要紧密结合全市工作大局，务实求真、奋发作为，为全市经济社会跨越发展作出积极贡献。要加强制度建设，着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，不断提高人大工作的科学化、制度化、规范化水平。要加强党风廉政建设，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不碰底线、不踩红线。要加强精神文明建设，持续巩固和不断深化省级文明单位创建成果，努力营造团结、友善、融洽、和谐的工作氛围，树立良好的机关形象。

当前，要整合统筹各委室力量，细化职责分工，做细、做实、做精市三届人大七次会议各项筹备工作，确保大会顺利召开并圆满完成各项任务。各位组成人员及各县（区）人大常委会要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分履行宪法和法律赋予的职责，发挥好带头作用，积极沟通联系市人大代表，积极献言献策，同心同德，奋发有为，把市三届人大七次会议开成一个团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。

本次全体会议的议程已进行完毕。本次会议审议的市人民政府关于办理市三届人大五次会议代表提出的建议情况的报告。会后，市人大及其常委会各相关委室将认真整理常委会组成人员的审议意见，交由市人民政府研究处理。讨论的常委会工作报告、2016年工作要点，请办公室认真收集整理、吸纳大家提出的意见建议，进一步充实完善报告和要点。

现在我宣布：昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议闭会。