2016年4月21日至22日，昭通市人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取和审议了市人民政府副秘书长吴正亮受市人民政府委托所作的《昭通市人民政府关于“六五”普法规划实施情况的报告》。

常委会组成人员认为，“六五”普法规划自2011年启动实施以来，市人民政府切实加强领导、明确责任，完善机制、强化措施，普法工作有序深入开展，法治文化建设不断加强，基层法治创建成效明显，全市“六五”普法工作取得了较好成效。但仍存在思想认识有待提高、普法实效有待提升、普法责任不够到位、普法方式不完全适应等问题。为进一步推进社会主义法治国家建设，推进法治昭通建设，推进法制宣传教育工作，常委会组成人员提出以下审议意见：

一、进一步增强法制宣传教育意识

各级人民政府要从推进依法治国的高度，不断深化对普法工作重要性的认识，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持以“法律六进”活动为载体，推动法治宣传教育向基层延伸，帮助引导广大群众增强法治观念、规则意识，在全社会逐步营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。

二、进一步落实法制宣传教育责任

 要进一步健全和落实主管机构统一组织、协调，相关职能部门各司其职、紧密配合的工作机制。司法行政部门要切实履行主导职责，抓好规划的组织实施、指导协调和督促检查等各项重点工作，抓好法制宣传教育基本制度建设。各职能部门及各行业要严格按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，明确责任，建立实施部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度，履行好普法义务，推动普法工作常态化、长效化。

三、进一步提高法制宣传教育实效

要按照实用、管用的原则，针对不同普法对象，确定普法的重点和内容，扫除普法的死角和盲点，提高普法实效。普法对象上，要重点抓国家公务人员特别是领导干部，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，切实推进法治政府建设；要重点抓未成年人，树立“法制教育从娃娃抓起”的理念，将青少年的法律教育纳入必修课程，确保校园法制教育课时、教材、经费、人员“四到位”；要重点抓流动人口，特别是农民工的普法宣传，增强守法、依法的观念，树立依法维权意识。要对国家三大电站建设移民和征地拆迁户加强普法宣传教育，积极帮助解决涉法问题，切实保护合法权益。普法内容上，要在大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的基础上，结合事关民生民情的法律，加大法制宣传教育力度，注重不同层面的法制宣传教育，力求通俗易懂，增强法制宣传教育实效性。

四、进一步创新法制宣传教育方式

要充分发挥移动网络等新媒体优势，通过网页、微博、微信、短信等宣传载体，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。要紧密结合实际，通过调处矛盾纠纷、法律援助、执法司法等具体法治实践活动，把法制宣传和服务贯穿于“案前找法、案中用法、案后释法”全过程，提高普法的实用性。要创新普法载体，利用昭通作家群的影响力，总结普法宣传中的先进事例，创作一批具有特色的普法作品进行宣传。要把普法工作与当前正在开展的扶贫攻坚工作有效结合，让每一个“挂包帮扶”干部同时成为普法宣传员，让普法向农村纵深推进。要加强对普法工作中特色亮点的归纳提炼，塑造典型范例，进行推广引领。

五、进一步加强法制宣传教育队伍建设

要狠抓队伍建设，强化市、县、乡三级普法机构人员的配设，以适应新形势普法工作的要求。要切实加强对各级普法人员的法律知识培训，提升自身法律素质，增强法制宣传教育的能力和水平。

六、进一步加大法制宣传教育经费投入

要重视法制宣传教育工作的物质保障，加大经费投入，并将法制宣传教育经费列入年度财政预算，拨付到位，切实予以保障，真正做到有人办事、有钱办事，确保普法工作顺利进行。