2016年4月21日至22日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取和审议了市人民政府副市长杨桂红所作的昭通市人民政府《关于昭通市职业教育发展情况的报告》。

常委会组成人员认为，职业教育是培养大批高素质应用型技术人才，提高劳动者技能素质、促进就业创业的重大民生工程。近年来，市人民政府高度重视职业教育工作，不断加大投入力度、统筹推进职教中心建设、强化师生管理、优化学科设置，职业教育工作成效明显。但也还存在教育总体水平不高、多元投入不够、氛围营造不浓等问题。下步工作中，市人民政府要认真贯彻中央和省关于发展现代职业教育的部署和要求，继续深入实施职业教育法，加快构建现代职业教育体系，更好地服务昭通经济社会跨越发展。为此，常委会组成人员提出以下审议意见：

一、要推进职业教育结构调整升级

要坚持职业教育融入全市发展大局，针对发展中存在的结构性问题，根据产业布局和发展趋势，统筹推进政府、学校、行业、企业联动协同，促进产教融合、校企合作，大力开展“订单式”“委托式”技能培训，提高专业设置与产业发展的契合度，解决好职业教育办学水平不高、吸引力不强、招生难、就业难和资源闲置等问题。

二、要进一步加大投入力度

要加大财政投入力度，健全经费稳步增长机制，依法制定并落实职业院校生均经费标准和公用经费标准，加强职业教育基础能力建设，逐步改善办学条件。要进一步拓宽办学筹资渠道，制定完善民办职业教育扶持政策，在土地供应、资金补助和行政事业性收费减免等方面给予优惠，鼓励、引导、吸引社会资本投入职业教育。要完善职业教育资助政策体系，创造条件给予贫困家庭子女更大的帮助支持，努力实现一人就业、一家脱贫。当前，要加快推进市职教中心建设，确保今年秋季学期市卫校、财校、农校、职校搬迁入住招生。

三、要加强职业教育师资队伍建设

教师编制不足、来源单一，结构不合理、待遇水平较低是职业教育的薄弱环节。要增加职业院校教职工编制，努力引进有实践经验的专业教师；要鼓励职业院校聘请企业管理人员、工程技术人员和能工巧匠担任专兼职教师，逐步建立兼职教师人才库。要大力培养“双师型”教师，支持专业教师接受培训、参加一线实践，促进职业院校教师专业化发展。要支持职教机构与相关部门、行业、企业合作，支持与高水平职业院校合作办学，引进优质教育资源，引进先进教育理念。

四、要加强职业教育学校管理

要建立职业院校教学工作诊断与改进制度，各级教育行政部门要切实履行管理职责，引导学校完善内部质量保证制度体系和运行机制，确保学校全面落实国家有关政策、制度、标准和要求，注重加强学生思想道德、人文素养教育和技术技能培养，全面提高人才培养质量。

五、要营造良好发展环境

要创新方式载体，大力宣传发展现代职业教育的重大意义，开展技术技能竞赛，宣传成才就业典型，表彰优秀技能型人才，更加注重从制度机制上提升技术技能人才的社会地位、待遇水平，引导社会树立正确的价值观、成才观、择业观，提高群众对职业教育的认可度，增强职业教育吸引力。