——2015年4月28日在昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

昭通市人大常委会秘书长  禄  松 

主任、各位副主任、各位委员：

受主任会议委托，我就《昭通市人大常委会2015年工作计划（修订稿）》作如下说明。

2014年11月，市人大常委会在广泛征集监督议题建议的基础上，草拟了2015年工作计划，经广泛征求意见并反复修改后，报请市委原则同意。2014年12月18日，市三届人大常委会第四十五次主任会议讨论通过。2014年12月经市三届人大常委会第十九次会议审议通过，2015年1月5日印发。该工作计划从十二个方面对2015年市人大常委会主要工作任务进行了安排。其中，需列入2015年各次常委会会议议程的工作任务共30余项，包括：听取和审议“一府两院”专项工作报告20个，计划、预算执行和审计工作等报告5个；对5部法律法规实施情况进行检查；制定工作制度1项；组织代表视察1次。此外，常委会会议还要组织开展人事任免、工作评议、专题询问等工作。根据工作计划，4月至12月召开的5次常委会会议平均每次会议安排议程6项，而10月份召开的常委会会议审议的议题达10项之多。

2015年3月3日，市委印发了《中共昭通市委常委会2015年工作要点》；2015年3月4日市三届人大五次会议批准了市政府2015年工作报告。为了使市人大常委会工作更加围绕中心、服务大局，做到与党委同向、与政府同力、与群众同心，更好地体现“抓大事、少而精、求实效”的监督原则，市人大常委会党组根据工作实际，提出对市人大常委会2015年工作计划进行修订，并为此征求了有关常委会领导和委（室）负责人的意见建议。4月13日，市三届人大常委会第五十次主任会议对常委会2015年工作计划进行了讨论修订。

提请本次会议审议的《昭通市人大常委会2015年工作计划（修订稿）》对部分工作任务进行了时间、内容上的调整，取消了8项、新增了2项。

一、调整的内容及时间

1. 原定在10月份召开的常委会会议上听取和审议市人民政府关于社会保障工作情况的报告，因社会保障工作内容过于宽泛，故将内容调整为听取和审议市人民政府关于全市企业职工养老保险工作情况的报告；因10月工作任务过多，将时间调整为8月进行。

2. 将“适时开展对市人大常委会任命人员的工作评议”，时间上确定为在6月份召开的常委会会议上进行集中评议，责任分工上明确此项工作由市人大常委会选联工委牵头组织。

3. 原定于5月中旬和9月下旬分两批次组织市、县（区）人大常委会机关处级以上领导干部到全国人大培训中心培训，将时间调整为9月份分两批次组织，培训地点改为浙江大学。

二、取消的内容

（一）为使人大监督工作更加“精、准、有效果”，取消了几项内容。

1. 听取和审议市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国水法》情况的报告（4月份）；

2. 检查《中华人民共和国科学技术进步法》实施情况（5月份）；

3. 听取和审议市人民政府关于《昭通市扶持民族乡经济社会发展规划（2011—2013）》实施情况的报告（6月份）；

4. 听取和审议市人民政府关于地方债务管理情况的报告（8月份）；

5. 听取和审议市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》情况的报告（8月份）；

6. 组织市人大代表视察昭通苹果产业发展情况（9月份）；

7. 听取和审议市人民政府关于地质灾害治理工作情况的报告（10月份）。

（二）今年是“六五”普法和“四五”依法治市工作的验收之年，明年市人民政府将提请市人大常委会审议昭通市2016—2020年依法治市规划草案，并报告“六五”普法和“四五”依法治市工作。因此，今年没有必要听取该专项工作报告。工作计划修订稿取消了听取和审议市人民政府关于“六五”普法和“四五”依法治市工作情况的报告（12月份）。

此外，原工作计划第七部分“专题调研”中的第一部分“围绕听取和审议‘一府两院’有关工作报告开展专题调研”因不具有工作安排的实际意义，故予删除。

三、增加的内容

（一）投资是拉动昭通经济增长的第一动力，市委、政府都把在稳运行促增长中突出投资的关键作用作为重要工作任务。为此，增加了“听取和审议市人民政府关于投资工作情况的报告”这一内容，时间安排在8月份召开的常委会会议上进行，有关工作由市人大财经委负责。

（二）规范性文件备案审查是履行人大法律监督职责的主要形式，是全面推进依法治国、维护社会主义法制统一的重要手段。为进一步加强和推进全市规范性文件备案审查工作，增加了“组织召开全市规范性文件备案审查工作推进会”这一内容，时间安排在12月份进行，有关工作由法制工作委员会牵头组织，办公室协助。

工作计划修订稿已印发大家，请予审议。