——2004年11月2日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

市人大常委会城建环资工委主任  彭明华

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人大常委会主任会议的委托，向市一届人大常委会第二十三次会议作关于对《昭通市人民政府关于请市人大常委会提请省人大常委会制定<云南省昭通渔洞水库水资源保护条例>的议案》的审查报告。

市人大常委会城建环资工委于2004年10月14日收到市人民政府报来《关于请市人大常委会提请省人大常委会制定<云南省昭通渔洞水库水资源保护条例>的议案》后，作了认真的审查，并多次深入库区进行调研，通过审查和调研，城建环资工委认为：渔洞水库是我省目前库容最大的水库，属国家大二型水库，总库容3.64亿立方米，是集城市供水、农业灌溉、防洪抗旱、发电为一体的综合型水库，是昭通市政府所在地城市生产生活的唯一水源，是昭通未来城市发展和社会经济发展的重要保障之一，是昭鲁坝子30多万亩良田旱涝保收的唯一灌溉水源，是昭鲁两县区近百万群众奔小康的希望，因此渔洞水库在我市社会经济建设中起着十分重要的作用，可以说，没有渔洞水库，就没有昭通市政府所在地的城市发展，更谈不上经济发展，昭鲁坝子近百万群众要实现小康将是一句空话。但由于渔洞水库709平方公里的径流区内居住着近12万人口，由于原始的农耕技术，落后粗放的生产经营方式对库区生态的破坏造成水土流失日趋严重，据测算，每年有108万吨泥沙淤积到水库中，相当于每年要减少一个小二型水库，严重地威胁着水库的使用寿命；另外由于生活在库区及主要河流岸边的群众，生产生活条件十分艰苦，大部分人家没有厕所，没有畜圈饲养家禽家畜，因此人畜粪便生活垃圾直接排入河内和库区，甚至连死禽死畜也直接丢入河内或库内；据有关资料显示，目前渔洞水库的水质已由原来I类变为Ⅱ类到Ⅲ类之间，有几项指标严重超标，严重威胁着昭通城区20多万居民的饮用水安全；据调查，居乐村水库处有1500米左右的水质也变黑发臭，如再不采取措施加以治理，后果不堪设想。因此城建环资工委认为：《昭通市人民政府关于请市人大常委会提请省人大常委会制定<云南省昭通渔洞水库水资源保护条例>的议案》是非常必要非常及时的，是一项民心工程、造福子孙后代的工程。建议市人大常委会本次会议审议通过，并报请省人大常委会尽快制定出台《云南省昭通渔洞水库水资源保护条例》。

以上报告，请予审议。