2002年6月27日昭通市第一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过

     昭通市第一届人民代表大会常务委员会第六次会议，于2002年6月26日听取了市民族宗教事务局局长文成端受市人民政府委托所作的《昭通市民族地区经济发展工作情况的报告》，并进行了认真的审议。

    会议认为，我市少数民族地区的经济工作，在市委的统一领导下，市人民政府以对党、对人民高度负责的精神，以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻云发[1999] 47号、昭地发[2000] 20号等文件，紧紧围绕发展这一主题，从我市少数民族地区的特点出发，狠抓党的民族政策的宣传教育和贯彻落实，制定少数民族地区经济发展的扶持政策和措施，加强基础设施建设，加大扶贫攻坚力度，在人才培养、科技推广等方面做了大量工作，取得了较好成绩，为促进我市少数民族地区经济社会发展奠定了一定的基础。

    会议认为，报告对我市少数民族地区经济发展工作的总结实事求是，对存在问题和困难的分析客观实在，对今后少数民族地区经济发展工作的打算，符合我市民族地区的实际，会议同意这个报告。会议同时认为，我市少数民族地区自然和生态环境差，文化、科技、生产、生活较为落后，贫困面大，贫困程度深，经济发展缓慢．特别是基础设施建设滞后、民族教育发展迟缓、产业结构调整步伐不快，农民增收困难等问题较为突出，根据会议审议情况，现提出如下审议意见：

    一、以“三个代表”重要思想为指导，进一步提高认识，把少数民族地区经济社会发展放在更加重要、更加突出的位置。要认真贯彻江总书记关于“加快少数民族地区的发展，是我国社会主义事业的本质要求在民族工作上的体现，也是党的民族政策的出发点和归宿”的指示精神，坚持以发展为主题，以共同繁荣为目标，加大对少数民族地区的工作力度．切实转变作风，深入实际，调查研究，加强分类指导，重点搞好对少数民族特困村的包扶工作，帮助少数民族乡（村）进一步完善发展思路，搞好规划，充分利用本地资源，坚持以市场为导向，以科技进步为动力，调整产业结构，发展特色经济，重点搞好种、养业，努力开拓农产品市场，提高商品转化率，增加农民收入，加快少数民族地区的发展步伐。    

    二、深入开展民族理论、民族政策，民族法规的宣传教育，增强“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”的“三个离不开”意识，促进民族团结，维护社会稳定，为民族地区的经济发展创造良好的社会环境。

    三、进一步加大基础设施建设力度，切实抓好生态环境建设和退耕还林还草工作，不断改善少数民族地区的生产生活条件，逐渐消除民族地区经济社会发展的“瓶颈”制约，增强发展后劲。

    四、高度重视民族教育，大力加强民族地区的基础教育、职业技术教育和干部教育。要尽力加大对基础教育的投入，切实解决好民族地区学龄儿童入学率低、辍学率高、完学率低的问题。切实抓好职业技术教育和农村实用技术的推广，不断提高劳动者素质。要采取多种形式，加强对少数民族干部的培养教育，搞好农村基层政权建设．同时，要制定激励措施，鼓励大、中专毕业生到民族乡、村工作，为促进民族地区经济发展提供更多的智力支持。

    五、认真贯彻执行计划生育政策，千方百计控制人口过快增长，努力实现人口与经济的协调发展，要大力发展文化、卫生事业，不断推进民族地区的两个文明建设。

    六、要切实采取有效措施，保证扶贫资金和民族专项资金。专款专用，及时拨付，足额到位，严禁截留、挪用，充分发挥资金效益。

    七、要有计划、有组织地加大异地开发、移民搬迁、劳务输出等工作的力度，同时要加强协调和管理，妥善处理好移民安置中的实际困难和问题，从根本上解决部分高寒边远山区的贫困问题。

    八、认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》、《云南省民族乡工作条例》等有关法律法规和昭地发[2000] 20号文件精神，切实把少数民族地区的各项政策落到实处，加快少数民族地区的发展步伐。

上述审议意见，请认真研究落实，并于2002年8月20日将落实情况书面报送市人大常委会。