——2004年2月5日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议上

昭通市水利局局长    郎学超

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2003年4月28日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议上，市水利局向市人大常委会作了2003年有关水利工作的承诺。一年来，在市委、市政府的正确领导和市人大的有效监督下，承诺工作件件落实，承诺的各项工作任务全面完成。现将完成情况向市人大常委会报告，请予审议。

一、承诺工作任务

2003年市水利局向市人大常委会承诺四项工作任务：

（一）完成渔洞水库灌区一期工程建设；

（二）完成炉房、云荞、大水沟三件中型水库枢纽工程设；

（三）完成5.9万人饮解困工程建设；

（四）开工建设两件中型病险水库除险加固工程。

二、承诺工作完成情况

市水利局党组对所作工作承诺高度重视，把工作承诺的压力变为工作动力，精心组织，周密安排，明确职责，向上积极汇报反映，对下加强督促指导，较好的完成了承诺的各项工作任务。

（一）渔洞水库灌区工程设计灌溉面积32.47万亩，审批概算总投资44678.50万元。其中：一期工程（自流灌溉工程）投资38670.87万元，自流灌溉工程渠系干支渠总长266.33千米，控制灌溉面积 23.80万亩。自1996年4月1日正式开工建设至今，累计下达投资计划35100万元（其中2003年下达 2100万元），累计完成投资34691万元（其中2003年完成投资4467万元）。一期工程（自流灌溉工程）渠系干支渠总长266.33千米基本完工通水，实现了自流灌溉控制面积23.8万亩的目标。

（二）炉房、云荞、大水沟三件中型水库枢纽工程建设已全面完工。

1、巧家炉房水库工程设计坝高53.5米，总库容1860万立方米，设计灌溉面积3.71万亩，解决2万人饮水困难，审批概算总投资13090.86万元。自1998年11月正式开工建设至2003年12月，累计下达投资计划11868万元，累计完成投资12736万元（其中2003年完成投资2197万元）。枢纽工程已扫尾完工，并通过长江水利委员会和云南省水利厅联合主持的蓄水阶段验收正式下闸蓄水，各项观测数据表明工程质量良好，目前基本做好验收准备工作；

2、永善云荞水库工程设计坝高82.2米，总库容1043万立方米，设计灌溉面积3.61万亩，审批概算总投资14241万元。自 1998年7月正式开工建设至2003年12月，累计下达投资计划15040万元（其中2003年下达2300万元），累计完成投资14841万元（其中2003年完成投资1520万元）。枢纽工程已完工，并于2003年9月12日通过省水利厅主持的蓄水阶段验收正式下闸蓄水，至2003年底已蓄水达到240万方，目前工程运行良好；

3、镇雄大水沟水库工程设计坝高75.6米，总库容2740万立方米，设计灌溉面积5.38万亩，审批概算总投资16703.44万元。自1998年12月正式开工建设至2003年12月，累计下达投资计划15272万元（其中2003年下达1500万元），累计完成投资15300万元（其中2003年完成投资2171万元）。枢纽工程已完工，受云南省水利厅委托，市水利局组织了蓄水阶段验收，于2003年12月30日正式下闸蓄水。

（三）通过市县水利部门共同努力，积极争取，省水利厅共下达我市2003年度国债及小型水利经费解决农村人饮困难计划11.65万人。至2003年12月底，已完成10.42万人的人饮解困工程建设任务，超额完成向市人大常委会承诺5.9万人的工作任务。由于资金到位晚，未完部分正抓紧建设，争取尽快完工，使农村饮水困难群众早日受益。

（四）段家石桥和篙枝坝两件中型病险水库除险加固工程已正式开工建设。昭阳区段家石桥水库除险加固工程审批概算总投资2477万元，已下达国债资金计1000万元，2003年8月20日开工建设至12月底，已完成投资1000万元；永善县蒿枝坝水库除险加固工程审批概算总投资4366万元，已下达国债资金计划980万元，2003年10月17日开工建设至12月底，已完成投资980万元。目前，两件工程建设进展顺利。

三、工作措施

为使承诺工作落到实处，市水利局党组切实加强领导，精心组织，采取有力措施，确保工作顺利开展。一是层层分解任务，落实各级责任。市水利局按照省水利厅下达计划，将农村人饮解困任务分解到各县（区）水利部门，并签定责任状，明确各级责任。二是积极向上级部门做好汇报反映，争取投资计划的落实。局领导多次带领有关科室负责同志到省水利厅汇报反映，取得了上级部门的关心和支持，较好地落实了投资计划。三是在工作中顾全大局，认真实践”三个代表”重要思想，精心组织，合理安排，千方百计确保承诺工作的完成。在2003年栽插季节，全市遭遇近30年未遇的干旱，为保证农业用水及城市供水，渔洞水库管理局果断关停了坝后电站的生产，减少发电收入100多万元。在灌区的施工中能通水的渠道全部通水保生产，将施工停下来。主动为政府分忧，使水利真正造福于人民。四是加强对各县（区）水利部门和工程建设管理单位的督促、检查和指导工作。几件建设工程均纳入了质量监督站的管理监督，局领导及工作人员经常深入各工程施工现场进行督促检查，与建设单位和施工单位共同研究、解决施工中的困难和问题，确保了建设进度、工程质量和施工安全。五是注重职工队伍建设，充分调动干部职工的工作积极性。局领导大力倡导干部职工加强理论学习和实践锻炼，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，群策群力，将承诺工作的压力转化为每名职工自觉的工作动力，以求真务实、奋发有为的精神状态做好承诺工作。六是解放思想，抢抓机遇，在上级部门的关心支持下，采用超常规发展的手段，积极完成承诺工作。针对投资到位晚的实际，我们积极争取政府的贴息贷款3600万元的指标，其中渔洞灌区贷款2200万元，使工程早日建成发挥效益。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，市水利局通过2003年工作承诺的开展，对认真做好承诺工作有了一定的体会。一是认识到位，措施到位，精心组织，是完成承诺工作的前提；二是作风踏实，积极进取，真抓实干，是做好承诺工作的核心；三是把握机遇，突出重点，是完成承诺工作的关键环节；四是增强了人大的监督意识，自觉接受人大监督，同时人大也积极地帮助协调呼吁解决我们工作遇到的困难，及时地参与到我们的工作中来。这是完成承诺工作的重要保证。今后我们将认真巩固工作承诺取得的成果，进一步总结工作承诺的经验，以向人大承诺工作为契机，按十六届三中全会和市委一届四次全会精神的要求，进一步解放思想，勇于创新，振奋精神，努力工作，为昭通的脱贫奔小康，为昭通经济的可持续发展作出水利部门应有的贡献。