——2004年2月5日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议上

市人大常委会教科文卫工委主任   范德清

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人大常委会主任会议的委托，教科文卫工委就市计划生育委员会2003年向市人大常委会承诺的工作完成情况进行了认真审查，现将审查结果报告如下：

2003年4月28日，市计划生育委员会在市一届人大常委会第十三次会议上承诺了2003年重点做好六个方面的工作，同时还在《昭通日报》上进行了公示，主动接受社会监督。按照市人大常委会主任会议的要求，教科文卫工委多次深入基层进行检查，听取情况汇报，跟踪进行监督。到2003年12月底，所承诺的各项工作完成较好。

一、承诺加快计划生育基层技术服务网络建设，不断满足育龄群众实行计划生育需要的事项

年初，计划生育委员会的承诺明确表示抓好两个方面的工作。一是争取资金，开工修建10个乡（镇）计生服务所；二是为所有乡（镇）计生服务所每所配备1台用于计划生育查环查孕的B超机。截止2003年12月31日，市计划生育委员会共争取资金490万元，用于解决基层计生服务所房屋紧缺的状况。其中兴建乡（镇）计生服务所11个，购房6个；进行改扩建工程的乡（镇）计生服务所共27个。此外还投入资金75万元，用于重新修建和改造昭阳、永善、巧家、威信四县（区）计生服务站。

全年共投入资金90多万元，购进121台B超机，加上原有的设备，已建立计生服务所的144个乡（镇）都已配上了B超机，有的乡（镇）甚至配备了两台。

二、承诺抓好计划生育干部培训教育，提高管理水平的事项

为了扩大人口与计划生育管理干部的知识面，提高管理水平，10月上旬，市计划生育委员会主要领导带队，组织全市11县（区）分管计划生育工作的副县（区）长、计生局局长到南京人口学院进行为期7天的学习。全市村级以上计划生育宣传员均由县（区）计划生育局组织进行一次以上培训，其中昭阳、水富、绥江三县（区）进行了两次以上培训。

三、承诺建立新统计台帐，强化运行管理，为党委政府决策提供准确依据的事项

承诺表示主要抓好三个方面的工作。一是在全市重新建立统一、规范的基层计划生育统计台帐；二是将鲁甸、绥江、水富三县作为育龄妇女计算机信息管理启动试点；三是市计生委建成计算机内部局域网。1、市计划生育委员会对新统计台帐的建立十分重视，在水富两碗试点的基础上，全市共投入30万元资金印制各种表册，在全市重新建立了统一、规范的基层计划生育统计台帐。2、全市育龄妇女计算机信息管理系统工程启动试点的鲁甸、水富、绥江三县工作进展顺利。目前，鲁甸县已建成计算机信息管理网络并投入使用，水富、绥江两县已完成硬件建设，待省计划生育委员会的系统管理软件到位后，即可运行。3、市计划生育委员会内部局域网已建成使用。

四、承诺抓好市计划生育委员会机关作风建设，强化对基层计划生育工作的监督检查事项

针对机关实际和工作需要，市计划生育委员会在广泛征求全体职工意见的基础上，进一步制定和完善了机关各项规章制度，坚持用制度管事管人，切实加大学习和政治思想工作力度，强化服务意识，加强调查研究，机关作风有了明显的转变。同时，为了真正做到承认历史，正视现实，挤干水分，真抓实干，掌握实情，市计划生育委员会还从市县（区）抽计生系统有关人员组成人口与计划生育抽样调查队，开展了对11个县（区），15个乡（镇）,68个村民委员会，73个村民小组不打招呼的抽样调查，有效地促进了工作的开展。

五、承诺认真贯彻落实“三为主”方针，强化人口与计划生育宣传教育工作的事项

承诺宣传教育方面主要是与昭通电视台合办“人口与计划生育”栏目16期。与昭通日报合办“人口与优生”栏目39期。农村每个家庭有 1 份计划生育宣传品。完成情况是除与昭通电视台合办的“人口与计划生育”栏目因受“非典”和地震灾害影响只播出8期外，其余均超额完成任务。其中“人口与优生”栏目办了47期，发稿57篇；投入147.7万元编印宣传画册64万册，宣传单86.7万份，每户平均1份以上。

六、承诺降低人口出生率和计划外多孩率，提高计划生育率的事项

由于省委、省人大、省政府对昭通人口与计划生育工作的关心和支持，由于市委、市政府及各级党委、政府对人口与计划生育工作的重视和切实加强领导，由于市计划生育委员会和全市计生部门的艰苦努力，真抓实干，以及各级各部门的共同努力，到2003年底，全市实现了人口出生率比2002年（2％人口抽样调查数）降低1.69个千分点，计划生育率提高6.39个百分点，计划外多孩率下降4.27个百分点。

市人大常委会教科文卫工委审查后认为，市计划生育委员会向市人大常委会的工作承诺态度是端正的，工作是认真负责的，承诺的各项工作任务完成是比较好的。建议市人大常委会第十八次会议审议通过市计划生育委员会关于2003年向市人大常委会工作承诺完成情况的报告。

以上报告，请予审议。