——2004年2月5日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会议上
昭通市计生委主任 王 阳
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议上，我代表市计划生育委员会向市人大常委会作出了 2003年重点抓好六个方面工作的承诺，并登报接受社会各界监督。一年来，在市委、市政府高度重视、加强领导和相关部门的大力支持下，经过全市计生系统的共同努力，较好地完成了所承诺的各项工作。现将工作承诺完成情况报告如下，请予审议。
一、承诺加快计划生育基层技术服务网络建设，不断满足育龄群众实行计划生育需要的问题
截止2003年12月31日，我们多方争取，共筹集到计生服务网络建设和设备购置资金490多万元，一是投入356万元用于计生服务所房屋建设，投资新建乡（镇）计生服务所29个，由于资金到位较晚，动工了11个，购房建所6个；改扩建27个。此外，还投入资金75万元，用于新修和改造昭阳、永善、巧家、威信四县（区）计生服务站；二是投入资金90多万元，购置了121台B超机配发到了乡（镇）服务所，加上原有的B超机，全市已建立服务所的144个乡（镇）都配备了B超机设备，有的乡（镇）还配备了两台。
二、承诺抓好计划生育干部培训教育，提高管理水平的问题
为进一步提高各级人口与计划生育干部的管理水平，承诺在2003年内，组织各县（区）政府分管计划生育工作的副县（区）长、计生局局长到南京人口学院培训学习；组织县（区）计划生育局对村级计生宣传员普遍培训一次以上。
按照分级培训的原则，2003年，各级计生部门加强了对计划生育干部的培训教育。据统计，全市有1095名乡镇计生干部，1908人次接受了培训，有1403名村计生宣传员，2591人次接受了培训，其中昭阳、水富、绥江三县（区）对村计生宣传员进行了两次以上的培训。
三、承诺建立新统计台帐，强化运行管理，为党委政府决策提供准确依据的问题
承诺抓好三个方面的工作，一是在全市重新建立统一、规范的基层计划生育统计台帐；二是将鲁甸、绥江、水富三县作为育龄妇女计算机信息管理系统工程建设启动试点；三是市计生委建成计算机内部局域网。
（一）2003年，市计生委共投入资金30万元，统一印制了全市人口与计划生育新统计台帐的表、卡、册，分发到各县（区），并组织了对县乡统计业务骨干的现场培训。至年底，全市统一、规范的人口与计划生育统计台帐已建设完成。
（二）市计生委和鲁甸、绥江、水富三县共筹措资金60多万元，购置了计算机及其它设备。鲁甸县育龄妇女计算机管理信息系统已投入使用，水富、绥江两县已完成硬件建设，待省计生委的系统管理软件到位后，即可运行。
（三）市计划生育委员会计算机内部局域网已建成使用。
四、承诺抓好计划生育委员会机关作风建设，强化对基层计划生育工作监督检查的问题
为进一步加强作风建设，提高机关办事效率，树立为基层服务意识，把工作的重点下移到基层，2003年，我们针对机关实际和工作需要，在广泛征求机关全体职工意见的基础上，进一步制定和完善了机关各项规章制度，坚持用制度管人。同时，切实加大学习和思想政治工作力度。一年来，市计生委机关工作作风有了明显转变，工作的积极性极大调动，做好本职工作，提高工作水平，心往基层想，劲往基层使，钱往基层花，为基层服务的意识在整个机关得到树立并在计生工作中得以体现。市计生委组建了人口与计划生育抽样调查队，组织对全市11个县（区）15个乡（镇）68个村委会73个村民小组开展了不打招呼的抽样调查，强化对基层人口与计划生育工作的监督检查，有效地促进了基层求真务实，真抓实干作风的形成。
五、承诺认真落实“三为主”方针，强化人口与计划生育宣传教育工作的问题
承诺抓好三项工作，一是与昭通电视台合办“人口与计划生育”栏目16期；二是与昭通日报合办“人口与优生”栏目39期；三是全市农村每个家庭有1份计划生育宣传品。
具体完成情况是：与昭通电视台合办的“人口与计划生育”栏目因抗击“非典”和抗震救灾等因素，只播出8期；与昭通日报合办的“人口与优生”栏目，办47期，发稿57篇；市、县（区）计生部门共筹措资金147.7万元，编印了宣传画册64万册、宣传单86.7万份分发到乡、村、社和农户，全市农村每个家庭均有 1 份以上的计划生育宣传品。此外，还制作了宣传标语11638条。
六、承诺降低人口出生率和计划外多孩率，提高计划生育率的问题
2003年，我市人口与计划生育工作，由于各级党委、政府高度重视，制定了强有力工作措施并狠抓落实，各级人大加大了执法检查、工作监督和支持力度，创造了较好的工作环境，各级各部门协调配合，齐抓共管，各级计划生育职能部门和广大干部职工迎难而上，真抓实干，全市人口与计划生育工作取得了实实在在的进步。人口出生率比2002年（2％人口抽样调查数）下降1.69个千分点，计划生育率提高了6.39个百分点，计划外多孩率下降了4.27个百分点，年初确定的人口控制目标全面实现。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，2003年我市，人口与计划生育工作虽然取得了明显进步，但我们清醒地认识到，我市人口与计划生育工作的形势仍然十分严峻，差距很大，还需要各级各部门和广大干部的长期艰苦努力。市计划生育委员会将在市委、市政府的领导下，在市人大的法律监督和工作监督下，以只争朝夕的精神，真抓实干，求实奋进，以更加出色的工作推动全市人口与计划生育工作不断进步。
