2001年8月昭通撤地设市以来，教科文卫工作委员会在市人大常委会的领导下，以党的十六大精神为指导，努力践行“三个代表”重要思想。紧紧围绕市人大常委会年度工作要点，认真履行宪法和法律赋予的职责，上下一心，团结协作，开拓进取，积极工作，较好地完成了市人大常委会和省人大教科文卫工委交办的各项工作任务，为保证教科文卫方面的有关法律法规在本行政区域内的遵守和执行，促进全市教科文卫事业的发展发挥了积极的作用。现将主要工作情况总结如下：

一、切实加强理论修养，努力提高队伍素质

人大教科文卫工作涉及面较广，法律性、政治性、知识性较强，没有较强的政治素质和工作水平是难以适应工作需要的，这就要求从事人大教科文卫工作的同志必须认真学习，不断更新知识，使自己不断适应新形势下人大工作的需要。五年来，教科文卫工作委员会的全体干部，在常委会和主任会议的安排部署下，狠抓了自身的政治理论，有关法律法规和人大工作理论知识以及所联系部门相关知识的学习。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、胡锦涛同志重要讲话及党的十六大精神武装每个干部的头脑，指导工作的实践，牢固树立公仆意识、大局意识、责任意识、自律意识。进一步坚定了做好新时期人大工作的信心和决心。在工作中，大家团结干事，心往一处想，劲往一处使，爱岗敬业，恪尽职守，开拓创新，勤于奉献，积极探索做好人大工作的新思路，各项工作任务完成较好。根据常委会领导的安排，我们还积极搞好本委兼职委员的推荐工作，常委会为本委任命了4名兼职委员，充实了教科文卫工委的力量。五年来，虽然本委的干部有进有出，但由于狠抓了自身建设，各自都在自己的岗位上发挥了作用。

二、认真履职适时开展法律监督和工作监督

对国家行政机关实施法律监督和工作监督，是人大及其常委会依法行使职权，督促和支持国家行政机关依法履行职责的一项重要措施。它对于确保宪法和法律法规在本行政区域内的遵守和执行，切实纠正执法机关“有法不依、执法不严，违法不究”的问题，促进执法机关规范执法有着重要作用。五年来，我们在法律监督和工作监督方面主要做了以下工作：

（一）开展法律监督情况。

五年来，为了确保宪法和有关法律法规在昭通的遵守和执行，我们先后开展了对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《云南省民族民间传统文化保护条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国职业教育法》等执法检查。

通过执法检查，确保了相关法律法规在本行政区域内的遵守和执行，促进了相关工作的开展。

（二）开展工作监督情况。

 1、积极做好评议工作。市人大常委会成立后，根据主任会议的安排，我委率先在政府组成部门开展了述职评议和工作评议的工作，为以后的工作评议和述职评议摸索了经验。2003年市人大常委会决定对市文化体育（新闻出版）局开展工作评议和对市卫生局局长赵康进行述职评议，两项评议工作均由我委负责进行。2004年又开展了对市科学技术（知识产权）局的工作评议和市人口与计划生育委员会主任王阳的述职评议。

2、抓部门公示承诺。根据我市人口与计生工作形势严峻、高中教育“瓶颈”突出、天麻“两菌”生产亟待解决等群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，几年来，我们抓了市计生委、教育局、科技局向社会公示承诺，促进了工作的开展。

3、抓好日常工作监督。五年来，我们先后到市教育局、科技局、卫生局、文体局、人口与计划生育委员会、地震局、档案局、医药管理局等单位了解工作情况，听取工作汇报，督促和支持他们卓有成效地依法开展了各项工作。

4、积极配合、组织对相关工作的视察。几年来，全国和省、市人大代表先后对我市人口与计划生育工作情况，九年义务教育情况等进行视察。我委均积极配合、组织了整个视察工作。

5、加强调查，为搞好监督工作提供依据。常委会审议的议题只要是涉及到我委所联系的工作，会前我们都要开展调研活动，为审议好报告提供翔实材料。除此之外，为了搞好监督工作，我们还对相关的工作进行了调研。如昭通的职业教育情况、乡镇卫生院所建设情况、高中教育情况、医药监督管理网络建设等。

对一些重点工作我们进行了重点监督。如两基教育、农村卫生院所建设、新型农村合作医疗、人口与计划生育、高考等。

三、认真办理代表提出的议案

市人大常委会成立以来，我委先后办理了2件代表提出的议案。在市一届人大四次会议上，部分市人大代表提出了“制定网吧管理办法，加强网吧管理”的议案。在市一届人大六次会议上，部分代表又提出了“关于省级重点文物保护单位龙氏宗祠急需采取措施实行抢救性保护和开发利用”的议案。市人大常委会交我委办理后，我们积极开展工作，两件议案办理情况较好，代表较为满意。与此同时，我委主要领导每年都参与了相关部门办理代表意见、建议、批评工作的检查，保证了代表权力的行使。

四、加强与对口部门的联系沟通

教科文卫工委所联系的是10个部门，在工作中，我们始终注意加强同他们的联系，做到交流思想，沟通感情，通报工作，增强监督与被监督的意识。我们联系的形式主要有以下方面：一是采取定期或不定期地深入到这些部门了解他们的执法情况和工作情况，或请他们到教科文卫工委来汇报某方面的工作情况；二是一些部门的重大活动和重要会议，我们派人参加了解掌握情况；三是相互交换重要文件、资料；四是对一些重要工作参与研究。通过上述工作，使我们对他们的情况做到胸中有数，我们监督能讲到要害处，支持也能讲到点子上，有力地监督、支持和促进了这些部门的工作。实践证明，这些部门接受监督的意识是强的，工作情况是好的，人大是有威信的。此外，我们还注意与省人大教科文卫工委、11县（区）人大教科文卫工委加强工作联系，互通信息，共同做好人大教科文卫工作。2003年5月在市人大常委会工作培训期间，我们召开了全市人大教科文卫工作座谈会，同年9月又派员参加全省人大教科文卫工作座谈会，交流了有关工作经验。

五、恪尽职守，努力完成其他工作任务

（一）积极做好省市人代会的服务工作。省十届人大一次会议，我委主要领导率领工作班子赴昆为昭通代表团服务。在市里召开的市一届人大一至六次人民代表大会期间，教科文卫工委承担了大会会务组的各项工作和后勤组、议案组的部分工作，圆满完成了工作任务，保证了会议的顺利召开。    

（二）县乡换届选举工作期间，我委受命抽调同志参加指导工作，被抽同志认真履职，受到了好评。

（三）积极组织相关部门讨论研究，完成了对《云南省食品卫生条例（草案）》等法律、法规的修改工作，并按要求上报了结果。

（四）积极参加了市人大常委会挂钩扶贫点的有关工作尽职尽责。

（五）认真办理涉及教科文卫方面的信访工作，关方面纠正了个别处理不当的问题。

（六）积极撰写稿件，宣传人大工作。

（七）支持区计生协举办人口与计划生育文艺调演。

（八）积极完成省人大教科文卫工委和市人大常委会主任会议交办的其他工作。

（九）参加市卫生局组织的对《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、艾滋病防治的宣传活动。

（十）协助市人大常委会其他委室开展工作。先后派员参加渔洞水库立法、农村剩余劳动力转移、省民运会筹备、市政重点工程建设等工作的调研、检查。

总之，五年来，我们在市人大常委会的领导下，团结协作，认真履职，政治业务素质有所提高，工作上有新的进步，较好地发挥了工作部门职能作用。但我们在思想和工作上都还存在着不足和差距。学以致用，理论联系实际不够好，深入基层开展调研不够多，开拓创新步子不够大。今后我们将不断总结经验，加强学习，积极探索，把工作做得更好。