昭通市一届人大常委会即将届满,农业工作委员会的工作,在市人大常委会、主任会议的领导下,在常委会罗副主任和王副主任的分别具体领导、指导下,努力学习,探索进取,积极工作,以饱满热忱的精神状态和最佳工作水平,团结协作,精心履职,认真开展了对市政府十一个农口部门的工作和法律监督,有效地履行人大农工委的能职责,圆满完成了每一年常委会和主任会议安排部署的工作任务,有效地推动了全市农业农村的经济发展。回顾总结近五年来的工作,我委不辱使命,勤奋工作,没有辜负常委会和主任会议的希望和要求,做了不少推动“三农”发展的工作,无愧于心,但离党组织和市人大的要求还有差距,离人民群众的要求还有距离,我们将一如既往的工作,把工作干得再好一些,效果再实一些,成绩再大一些。
由于五年来的工作较多,不宜细述,仅拣其重点概要总结如下。
一、承办事项
(一)2002年承办市一届人大二次会议代表所提出的“关于建立昭通市大山包黑颈鹤自然保护区的议案”落实工作。通过一年时间的督促办理,市林业局提供初稿,农业委多次审查并报市人大主任会议多次研究审核,年末形成了《云南省大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理办法》;2003年初以市政府规范性文件报市人大常委会审议通过,并于当年实施。
(二)2002年督促市农业局搞好“2002年农业工作承诺”。
(三)2003年督促市水利局完成“水利局工作承诺”。
(四)2004年末完成对市扶贫办主任高顺照的述职评议。
二、本委调研
(一)2001年末开展了对农田水利建设的调研。
(二)2002年为办理好大山包黑颈鹤自然保护区的议案,农业委曾到昭阳区大山包乡和贵州省威宁县草海、曲靖市会泽县大桥水库等地进行过两次调研。
(三)2002年为督促市农业局搞好“农业工作承诺”,认真开展了跟踪调研。
(四)2002年开展了对全市“两烟”生产与销售、农业产业结构调整、扶持龙头企业、农民增收等工作的调研。
(五)2003年开展了对市水利局完成“水利工作承诺”的调研。
(六)2003年7月,农业委按照省人大的安排和市人大主任会议的部署,在全市十一个县区对《中华人民共和国农村土地承包法》贯彻实施情况进行了调研,曾向省人大上报了调研报告。
(七)2004年完成了对市政府关于畜牧业、龙头企业和扶贫安居工程等工作情况的调研。
(八)2004年8月开展了对《云南省农村土地承包条例》的调研。
(九)2005年4月,对市政府落实市人大关于对畜牧业、龙头企业和扶贫安居工程审议意见情况的跟踪调研。
(十)2005年6月,开展了对市政府关于农村富余劳动力转移情况的调研。
本委独立调研共计13次,主要特点:有广度、有深度、有力度。广度:分大面即11个县区人大同时开展调研,农业委进行重点调研;深度:即深入到乡、村、组、户、田头地边开展调研;力度:调研和反映、解决问题相结合,如2004年我们对昭阳区因建设渔洞水库,900多名妇女耕地“两头黑”的问题向省人大作了反映,促成省、市政府投资500多万元给予了圆满解决,再如2004年我们在调研畜牧业、龙头企业和扶贫安居工程完成情况中,与基层人大代表160多人座谈,当面听取意见,当面解决落实意见建议34件,协调资金几十万元。
关于调研工作,本委还积极协助配合参与其他委室完成了若干调研,因不是以本委为主的调研,在此不必细述。
三、执法检查与视察
(一)2003年配合完成人大组织的对昭通市《农村土地承包法》实施情况的执法检查。
(二)2003年配合完成全国人大代表对扶贫工作的视察活动。
(三)2004年4月,按照省人大农工委电传要求,我们组织完成了对《云南省农村集体财务管理条例》的执法检查工作。
(四)2004年完成了省人大安排布置的对《中华人民共和国动物防疫法》进行执法自查工作。
(五)2005年5月积极配合省人大对昭通市扶贫工作的执法检查与视察,此次视察活动,在市人大常委会主任会议的领导下和在王迤忠副主任的具体指导下,我委认真研究、精心组织、周密安排,使整个视察工作圆满结束,为昭通扶贫工作争取到省政府资金700余万元,对这次视察工作做到了市委满意、市人大满意、市政府满意,有效地推动了我市的扶贫工作。
四、关注热点、难点并有效监督解决问题
(一)2003年8月,昭通市民一度反映强烈的奶牛带结核杆菌问题,我委立即督促农业局和卫生部门进行重点检查和大面普查,并采取措施,使市民吃上了放心奶。
(二)2003年9月,昭阳区及鲁甸县农民普遍反映水稻受灾严重,农民担心次年吃粮缺口大,已无力交售公粮,我委立即将这一情况向市人大主任会议作了报告,文主任非常关注和重视,并带领常委会有关领导和农业委亲临昭阳区永丰镇绿荫村的稻田进行检查,检查结果证明,农民反映的问题属实,减产幅度达到80%左右,文主任当即对市、区政府和农业部门提出要求,当年昭阳区全部免除水稻公粮交售任务。
(三)2005年烤烟种植与收购已成社会热点问题,农民不愿种,比较收益低,市委、市政府非常重视和关注。我委老主任王声荣同志今年8至10月直接参加烤烟收购督导检查工作,完成了今年的烤烟收购任务,农民增加收入,再次调动了种烟积极性,稳定了我市唯一的支柱产业。
(四)认真关注农村富余劳动力转移问题,我委积极调研,关心打工人员的收益、本地产业发展、子女教育、社会治安等问题,为他们呼吁,并在常委会上报告相关问题。
五、努力学法和宣传,依法实施监督
在市一届人大五年来的工作中,为进一步做好人大工作,我委边学边干,边干边学,一是学习党在农村的各项方针政策,掌握基本理论;二是学习市一届人大每一次会议的精神;三是学习宪法和农业相关法规;四是学习了解农业农村工作业务知识。做到农业工作熟知,依法有据,监督有效。
在工作中我委还积极宣传人大工作和法律法规。一是结合对农业局的工作承诺,我们撰写了“公示承诺监督结硕果”,被《昭通日报》刊用;二是协同市水利局进行了“新水法”的宣传活动;三是在参加有关会议和调研工作中积极宣传人大工作和相关法规;四是向有关部门和社会群体宣传人大工作。
六、与其他委室密切协同,努力做好配合工作
我委在完成本委工作之外,按照常委会和主任会议的安排部署,积极协助配合其他委室开展了很多工作。诸如渔洞水库立法调研、通县油路视察检查、《传染病防治法》、《工会法》、《矿产资源法》、《村民委员会组织法》、《侨眷侨属保护法》、“一法三条例”、“四五”普法、全市国民经济发展等多项执法检查,同时还积极参与办公室多次到扶贫点开展工作。
七、积极参加各项政治活动与社会活动
在一届人大五年工作中,一是我委积极参加市人大机关组织的各类学习活动;二是积极参加团结干事教育活动,认真学习,积极撰写心得;三是云岭先锋工程捐资办学;四是积极参加保持共产党员先进性教育活动,在教育活动中认真剖析查找不足,提高很大,并深入巧家县铅厂乡大岩洞村接受再教育;四是向贫困群众捐资助困;五是向地震灾区捐款救灾,体现了一个人大干部的基本素养。