( 2004年2月5日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十八次会上）

昭通市建设局局长   戴永康

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表市建设局向市一届人大常委会第十八次会议作关于 2003年向市人大常委会工作承诺完成情况的报告，请予审议。

2003年4月28日在市一届人大常委会第十三次会议上，市建设局向市人大常委会承诺了新区部分规划和元宝山公园工程建设、污水处理厂工程建设、垃圾处理场工程建设、体育馆广场扩建工程建设等五个方面的工作，现将完成的情况作如下报告：

一、关于“火车站连接线新区太平组团3平方公里的控制性详细规划”的完成情况

在《昭通市城市概念性总体规划》的指导下：委托成都规划设计院，通过一系列的汇报评审，并报市政府批准实施，提前完成了太平组团3平方公里的控制性详细规划的任务，并且把规划面积增加到5平方公里。此外，我们还完成了箐门片区4.2平方公里的控制性详细规划，启动了海楼路片区3平方公里和元宝山片区1.2平方公里的控制性详细规划。

二、关于“元宝山公园建设，7月1日前竣工验收并向市民开放”的完成情况

元宝山公园工程，建设规模 13亩，工程总投资401万元，其中，产权补偿80万元，实际投资321万元。工程严格实行招投标制、监理制、廉政合同制，2002年9月28日动工建设，2003年6月9日完工，6月26日竣工验收向市民开放。实现了元宝山公园建设，7月 1日前竣工验收并向市民开放的工作承诺。

三、关于“昭通市污水处理厂 6000 万元的投资建设任务”的完成情况

昭通市污水处理厂工程，建设规模日处理污水12万吨，分二期完成，第一期日处理污水6万吨，总投资1.19亿元，处理工艺为A/O鼓风曝气。资金来源为国债补助6000万元，地方财政和业主自筹6000万元，目前资金到位6500万元（其中，国债资金 4300万元，省级配套补助资金200万元，业主贷款2000万元），资金缺口4400万元。工程严格按照国债项目的有关规定，实行项目业主制、招投标制、监理制、廉政合同制、质量监督制以及国债资金专项存储制等。2002年完成投资3350万元，2003年完成投资6050万元，累计完成9400万元的实物量工程（其中，完成2500万元管网投资，完成5900万元的处理厂土建工程及设备），完成的工程量占总投资的78.99 % ，实现了年内完成6000万元投资的承诺目标。

四、关于“昭通市垃圾处理场 2000 万元的投资建设任务”的完成情况

昭通市垃圾处理场工程。工程建设规模日处理垃圾700吨，分二期建设，近期建设规模为日处理垃圾350吨，总投资3850万元，处理工艺为发酵、堆肥和填埋。资金来源为国债补助1925 万元，地方财政和业主自筹1925万元。目前，资金到位2735万元（其中，国债资金到位2200万元，省补助 35万元，业主贷款500万元）。工程严格按国债项目建设的规定，实行项目业主制、监理制、招投标制、廉政合同制、质量监督制以及资金专户存储制。工程于2002年12月25日动工建设，由于在施工过程中发现大面的采空层，设计需作修改，投资有所增加，故施工时间作了推迟，我们已按相关规定，上报了设计修改的相关材料。 2002年完成投资1000万元（主要是征地和进场道路建设）,2003年完成1312万元，累计完成2312万元的投资任务，完成的工程量占总投资的60.5％。

五、关于“体育馆广场扩建工程的投资建设任务，力争在‘国庆节’向市民开放”的完成情况

 体育馆广场扩建工程，建设规模14900平方米，其中绿化面积6956平方米，硬地面积7150平方米，计划投资459万元，工程严格执行招投标制、监理制、廉政合同制、竣工验收备案制。工程于2003年6月26日正式开工建设，在施工初期恰逢污水处理厂排污管网在广场旁施工，为不影响排污管的建设，避免造成重复建设，故广场施工时间推迟。在市农行、市建行、电力公司、交警、西城办事处等部门的大力支持下，通过努力，工程于2003年12月26竣工，2004年元月9日正式验收，投入使用。实现了年底完成体育馆绿化广场工程建设的承诺目标。

为更好的完成承诺的各项工作，我们采取的措施是：一是成立重点工程领导组，由我负总责，分管的副局长具体抓，经办人员具体办；二是每个工程都成立相应的领导协调机构，落实具体的责任人；三是建立制度，严格执行工程建设的各项规定，用制度管人，按制度办事；四是积极争取相关部门的支持，如在污水处理厂设备招标和体育馆广场招标过程中，请市预防职务犯罪办公室的领导全程介入，全程监督；五是抓好协调工作，在工程建设中涉及的相关单位比较多，我们都主动联系，积极协调；六是积极解决施工中存在的问题，如在污水处理场的施工中，存在一些阻碍施工的问题，我们与昭阳区政府积极配合，妥善处理了一些可能激化的矛盾；七是积极筹措工程资金，特别是在污水处理厂和垃圾处理场的建设中，资金缺口是一个大问题，一方面，我们积极向国家、省争取国债补助，另一方面，积极申报污水和垃圾处置费的收费办法，按规定与发计委举行了污水和垃圾处置费的收费听证会，增加业主贷款额，克服困难，千方百计筹集资金，确保各项工程建设顺利进行。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员。市建设局2003年向市人大常委会承诺要做好的五项重点工作，在各级领导的关心帮助下，在有关部门的大力协助下，通过广大建设者的努力，总的说来完成得比较好，除垃圾处理场因设计更改，没有完成外，其余各项目标都已全部实现。但是，我们在工作中还存在许多不足，离上级领导的要求和人民群众的期望值还有很大差距。在今后的工作中，我们将认真依法履行建设职能，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在市委、市政府的领导和市人大的监督下，以党的十六大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，一如既往，不折不扣地做好各项工作，认真圆满地完成2003年城市建设工作承诺的各项续建工程，向广大市民交上一份满意的答卷，为我市经济和社会的发展，作出我们新的贡献。