(2003年9月3日昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)

昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议，听取了市发展计划委员会王任邬永飞受市人民政府委托所作的《昭通市人民政府关于2003年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》并进行了认真审议。

会议认为，今年上半年，市人民政府带领全市各族人民认真贯彻落实市委一届四次会议精神，围绕市一届人大四次会议确定的国民经济和社会发展的目标和任务，面对自然灾害和“非典”疫情的影响，坚持一手抓经济建设，一手抓“非典”防治，保证了全市各项工作的正常运行，保持了国民经济的平稳增长。报告对上半年经济运行中存在问题的分析和对全年经济发展趋势的预测基本上是客观的，对抓好下半年经济工作的措施是基本可行的，会议同意这个报告。会议同时认为，由于我市经济基础薄弱，特别是工业基础脆弱，投资因素制约较大，上半年经济增长的速度减缓，存在的困难和问题不少，形势严峻。市人民政府必须高度重视，进一步分析存在问题，采取强有力措施，努力实现年初市一届人大四次会议确定的经济发展目标，为明年经济的快速发展奠定扎实基础。为此，提出以下审议意见：

一、要集中精力，强化措施，为实现今年国民经济增长目标扎实工作。各级领导要集中精力，计对经济运行中存在的薄弱环节，采取有效措施，实现重点突破。要强化督办措施，督促各级、各部门认真落实目标责任制，增强责任感，加大工作力度，争取下半年的经济有较快的发展。要加强对各县（区）经济工作的指导，使经济呈负增长的县尽快扭转被动局面。

二、要突出重点，把投资工作作为当前经济工作的中心任务来抓。鉴于上半年投资大幅度下降的实际，下半年必须把投资工作作为经济工作的中心任务，狠抓投资项目的各个环节，争取多开工一批大项目，并加快在建项目的进度，努力实现全社会固定资产投资增长10％的目标。

三、要以农民增收为目标，继续抓好农业和农村经济工作。突出抓好烤烟收购和农产品流通，指导和安排好晚秋作物种植和冬季农业开发，组织输出农村剩余劳动力外出打工，努力增加农民收入。

四、要立足长远，狠抓当前，加快工业经济的发展。当前，要重点抓好昭通烟厂、侨通公司等骨干企业；要加快非公有制经济的发展，落实好促进非公有制经济发展的各项政策；要抓住外来投资看好我市优势资源的有利时机，完善招商引资机制，培育新的经济支柱。要把规划、建设工业园区的工作提到重要议事日程，把它作为“工业强市”的基地加快建设。

五、在抓好经济发展的同时，要认真抓好各项社会事业的发展。继续抓好对“非典”疫情的监测。强化措施，抓好计划生育工作。认真抓好教育、文化、卫生等各项社会事业，保持经济和社会各项事业的协调发展。