（2003年6月28日昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十四次会议，听取了市人民政府副市长锁飞受市长邓先培委托所作的《昭通市人民政府关于“四五”普法规划落实情况的报告》，并进行了认真审议。

会议认为，自“四五”普法规划实施以来，市人民政府按照“四五”普法规划的总体部署和要求，坚持以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，以努力实现“两个提高”、“两个转变”，推进昭通经济社会全面发展为目标，扎实工作，狠抓落实，普法工作取得了一定成效。主要表现在：一是各级人民政府切实加强对普法工作的领导，把法制宣传教育列入重要议事日程，层层制定规划，落实工作措施，健全领导机构和工作机构，提供普法经费保障；二是围绕党委中心工作，采取多种有效形式和方法，深入开展法制宣传教育工作；三是突出重点，讲求实效，把提高各级领导干部的法律素质，加强对公职人员、青少年、企业经营管理人员的法制教育列入普法重点，普法工作稳步推进；四是坚持普、治并举，大力推进我市依法治理工作，不断提高法治化管理水平，努力维护社会政治稳定。

会议同意这个报告，并同时指出，深入开展社会主义法制宣传教育，是落实依法治国方略、建设社会主义法制国家的前提和基础。“四五”普法规划实施已近三年，要实现规划提出的目标要求，困难、问题和不足还比较多，任务还十分艰巨。为此，提出如下审议意见：

一、各级各部门特别是各级领导干部要进一步深化对普法工作重要性、必要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感。要把“四五”普法规划的落实作为推进物质文明、政治文明和精神文明建设，全面建设我市小康社会的一项重要工作来抓，为我市改革、发展、稳定创造良好的法制环境。

二、要切实加强领导。进一步健全和完善“四五”普法工作的领导机制、工作机制和监督机制，落实普法责任，加大工作力度，真抓实干，务求实效。

三、要进一步突出普法重点。各级领导干部一定要带头学法、用法，增强法律意识，提高法律素质，依法施政，依法作为。要切实加强对行政、司法机关工作人员、在校学生、农村边远山区、城镇居民、企业职工、流动人口的普法教育。当前，尤其要加大对国企改革、发展非公经济、矿产资源开发等方面相关法律法规宣传教育的力度，切实化解社会“热点”、“难点”问题，确保社会稳定，促进各项改革依法有序地健康发展。

四、坚持法制教育与法制实践相结合，大力推进地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理工程，全面推行执法责任制，促进领导干部依法执政，司法和行政机关严格执法、公正司法、依法行政，企业经营管理人员依法经营和管理，努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的明显转变、由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的明显转变。

五、要进一步加大普法经费的投入，为普法工作的有效开展提供必要的保障。