昭通市人大常委会农业工作委员会

（2015年3月）

市人大常委会：

为认真落实昭通市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议作出的《昭通市人民代表大会常务委员会关于加快推进渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设的决定》（以下简称“《决定》”），2015年1月27日，以市人大常委会副主任张华贵为组长、相关人员为成员的检查组，围绕2013年渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设情况，2014年渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设实施情况等检查内容，通过深入昭阳区洒渔镇严家山集中、分散安置点，苏甲乡渔坝桥建设、集中、分散安置点，乐居镇中营集中安置点实地察看、走访农户、与基层干部座谈、听取有关部门汇报等，对相关部门执行《决定》情况有了较为全面的了解，现将检查情况报告如下：

一、工作推进情况

市人民政府、昭阳区人民政府及相关部门认识到位，高度重视《决定》的贯彻落实。

（一）明确责任，细化目标任务。市人民政府和昭阳区人民政府高度重视，统筹安排部署2013年和2014年渔洞水库一级保护区内住户易扶贫与新农村建设目标任务，把目标任务细化分解到相关责任单位，签订目标任务责任书，明确责任，做到有责任单位，有主抓领导，有具体负责工作落实的人员。

（二）部门密切配合，努力筹集资金、整合项目。《决定》实施以来，渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设共筹集资金5744.2万元，其中：市区财政、市直部门筹集资金2349万元，整合项目资金3395.2万元。 

（三）项目建设推进总体情况如下。

1. 2012年苏甲乡易地扶贫与新农村建设试点111户，已全部建成并搬迁入住。

2. 2013年渔洞水库一级保护区易地扶贫与新农村建设任务为320户，分别是苏甲乡130户，洒渔镇130户，乐居镇60户。一是苏甲乡已完成房屋修建77户（入住40户），另53户正开展前期基础工作。二是乐居镇60户，目前，中营安置点23户群众房屋主体工程已全部完工，配套基础设施建设基本结束；娄家皮坡外迁5户，集中自建32户已完成主体工程及沼气池，正进行水电安装。三是洒渔镇130户，19户为分散安置，111户集中安置在居乐村严家山，房屋建设主体工程全面完成，正在进行装饰，沼气池建设全部完成，水、电、路基础设施有序推进。 

3. 2014年渔洞水库一级保护区易地扶贫与新农村建设任务为335户，其中：洒渔镇211户分别安置在居乐村期眯黑10个安置点，目前，建设用地已经落实，待通村公路建成通车，施工机械进场平整土地后，开始启动; 苏甲乡124户，已启动建设51户，有13户完成房屋主体工程，其余房屋建设将陆续启动。

4. 渔坝桥，长2×30米，总投资380余万元，已于2014年11月建成通车。

5. 农业产业结构调整稳步推进，核桃种植6600亩，刺垴包种植5475亩。

二、存在困难和问题

（一）建房任务繁重，根据《决定》共有1106户建房任务，但经区、乡镇、村核实实有建房任务766户，目前洒渔有211户、苏甲有126户房屋建设尚未启动。

（二）库区周边大多数住户无畜厩、无厕所，垃圾、粪便随意堆放较为突出，环境卫生现状既影响人的健康，又影响水库水质。 

（三）库区周边农业产业结构调整刚刚起步，调整力度尚需加大。 

 三、建议

（一）加强领导，攻坚克难。市人民政府是执行《决定》的责任主体，要加强领导，认真研判房屋建设存在的困难，找准问题所在，切实采取强有力的措施和办法，攻坚克难，务必在2015年10月底前完成337户房屋建设主体工程，2015年年底前全面完成房屋建设任务并实现全部搬迁入驻。

（二）抓紧开展库区周边环境整治行动。集中在库区周边开展以“一池三改”（一池即沼气池，三改即改畜厩、改厕所、改厨房）为主要内容的环境整治行动，建设宜居环境，改善居住卫生条件，减少环境污染。

（三）紧紧抓住新一轮退耕还林等政策机遇，大力推进库区周边绿色长廊建设，加快生态产业发展。