市人民政府：

2014年2月18日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议听取和审议了市住房和城乡规划建设局局长田渊受市人民政府委托所作的《昭通市人民政府关于〈昭通市人民代表大会常务委员会关于加快推进昭通中心城市环境治理世行贷款项目建设的决定〉执行情况的报告》。

常委会组成人员认为，市人民政府对《昭通市人民代表大会常务委员会关于加快推进昭通中心城市环境治理世行贷款项目建设的决定》（以下简称《决定》）的执行高度重视，成立了分管领导任组长、相关职能部门负责人为成员的领导组，按《决定》要求落实了项目建设补助资金和市级财政还贷准备金，督促昭阳区人民政府强化组织领导，强化项目的管理和建设，加强与世行组织和相关部门的沟通协调，建立和逐步完善推进项目实施的相关制度，项目建设取得了初步的成效。同时也存在着管理执行机构运转不够高效、项目推进迟缓、征地拆迁难度较大、按时间节点按时按质完成建设任务压力大等困难和问题。为切实推动项目建设，常委会组成人员提出以下意见：

（一）市人民政府应进一步提高认识，强化领导，明确责任。昭通中心城市环境治理世行贷款项目建设，对于推动昭通社会经济跨越式发展和昭鲁一体化进程，保护中心城市的环境和生态，完善城市功能，提升城市品位和形象，具有重要的意义。因此，要统一思想，坚定信心，充分发挥项目建设领导组的作用，强化督查、督办。

（二）市人民政府应督促昭阳区人民政府树立全局观念，攻坚克难，全力推进项目建设。应将项目的实施纳入中心城市建设的总体布局中来谋划，加大管理和执行力度，努力按照项目建设的各项要求和措施，明确目标责任，实行时间倒计、工期倒排、责任倒查，确保2014年3月启动太平、箐门水厂及加压泵站和北部片区配水管网工程招标以及老城区截污管网工程招标，4月启动秃尾河、窑湾河沿河截污干管工程招标，下半年启动利济河、锈水河和北部新区道路截污干管工程招标，并尽快实施建设；4月全面启动河道治理招标工作，并尽快开展全面施工。

（三）强化项目建设的指导和监督。市人民政府应督促市直相关部门和区人民政府，各司其职，各负其责，指导协调好项目资金管理、土地征用、水保方案以及环境影响评价等方面的工作；强化对项目招标采购、施工进度、工程质量、安置计划等环节的监督检查。

（四）整合资源力量，努力落实国内配套资金。市人民政府除按《决定》要求落实建设补助资金、建立市级财政还贷准备金外，还应督促昭阳区人民政府整合资源，千方百计筹集国内配套资金，确保项目建设顺利开展。

（五）强化学习培训，培养造就世行项目建设管理队伍。市人民政府应督促昭阳区人民政府注重在实践中培养造就熟悉世行项目实施法律文件、熟练掌握世行项目建设操作程序的管理人员，规范项目实施管理，提高项目建设的管理、执行能力，找准世行项目建设理念和国内设计标准的契合点，提高项目建设的效率。

（六）强化对世行项目建设的宣传，扩大公众的知晓率。要切实加大对项目建设的宣传力度，营造良好氛围，特别是涉及征地拆迁、项目建设等方面，要深入细致地做好群众工作，扩大公众的知晓面、参与面，获取群众理解和支持，为项目如期按质完成奠定良好的基础。