2012年12月11日至12日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议听取和审议了市人民政府副秘书长张景松受市人民政府委托所作的《昭通市人民政府关于渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设情况的报告》。

常委会组成人员认为：渔洞水库是昭鲁城乡经济发展的命脉，是昭鲁近百万人民群众全面建成小康社会的关键所在。加强渔洞水库保护，是一项重大民生工程，是贯彻落实科学发展观，实现地方经济社会可持续发展的必然要求。近年来，市人民政府高度重视，高位推动渔洞水库水资源保护工作，渔洞水库水资源保护成员单位密切配合，科学谋划，在昭阳区苏甲乡瓜寨和新店两个村启动易地扶贫与新农村建设试点，完成了111户450人搬迁安置工作，真正起到了示范带头的作用。同时存在力度不够大，投入不足等问题。为尽早完成渔洞水库一级保护区内1106户、3716人易地扶贫与新农村建设任务，特提出以下审议意见：

（一）提高认识，统一思想。对渔洞水库一级保护区内住户实行易地扶贫与新农村建设，是城乡人民饮水安全和库区农民脱贫致富的重点、难点和关键，是实施《云南省昭通渔洞水库保护条例》的有效措施，是重大民生工程。各级政府应按民生政府、责任政府和法制政府的要求，切实提高认识、统一思想、转变作风，坚定不移加以推进。

（二）把握原则，明确思路。基本思路是：制定实施规划及方案，加大投入，分步实施，力争3年实现渔洞水库一级保护区内住户群众1106户全部实行易地扶贫。在开展易地扶贫中要坚持“六个结合”的原则，即突出重点与主攻难点、规划引导与分步实施、市区加大财政专项资金投入与加大项目资金整合投入力度、群众自力更生与政府扶持帮助、集中统建与分散自建、基础设施建设与扶持产业发展相结合的原则。

（三）加大投入，强化保障。一方面要进一步加大财政专项资金投入力度，市、区两级财政对渔洞水库水资源保护专项资金要坚持列入预算，从2013年起，市级财政专项预算应不低于400万元，昭阳区财政专项预算应不低于200万元，并保证今后市、区财政专项预算逐年有所增长；另一方面要进一步加大项目资金整合投入力度，由市人民政府牵头，积极整合发改、财政、扶贫、住建、农业、林业、水利、环保等部门相关项目资金投入渔洞水库一级保护区内易地安置房屋建设、村容整治、产业发展和配套基础设施建设。

（四）加强领导，高位推动。一是进一步明确责任，狠抓落实。市人民政府要尽快成立由主要领导任组长、相关部门负责人任成员的专门领导组，协调抓好渔洞水库一级保护区住户易地扶贫与新农村建设。二是要具体明确相关单位2013年渔洞水库一级保护区住户易地扶贫与新农村建设责任和任务，并签订年度工作目标责任书，实行严格考核。建议市、区财政要负责按照要求落实财政专项资金预算；市发改委、扶贫办要负责落实易地扶贫320户，其中苏甲130户、洒渔130户、乐居60户；市住建局要负责落实农村危改320户，其中苏甲130户、洒渔130户、乐居60户；市交通局要负责完成渔坝桥建设任务（资金由市、区渔洞水库保护专项资金安排，2013年至2014年市级每年安排100万元，区级每年安排60万元）；市农业局要负责落实沼气池项目建设320口，苹果种植1000亩；市林业局要负责落实沼气池项目建设320口，核桃种植500亩；市民政局要负责落实易地扶贫安置户120人农村低保；市环保局要配套建设环保项目；其它相关成员单位也要明确相关责任和任务。