2012年6月26日至27日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议听取和审议了市工业和信息化委员会主任余伟受市人民政府委托所作的《关于全市产业转移承接基地建设情况的报告》。

常委会组成人员认为，近年来，市人民政府十分重视产业转移承接基地的建设，始终坚持把工业园区建设作为承接东部产业转移的主要平台和载体，科学规划、精细布局、完善基础、强化管理、强势招商、助推发展，取得了一定成效。为使全市产业转移承接基地建设取得更好的成绩，更好地加快产业发展步伐，促进全市经济社会跨越发展，特提出以下意见：

（一）进一步加快承接产业转移平台的建设，重点抓好工业园区的建设。一要督促相关部门加快产业转移平台的建设步伐，努力为产业转移项目提供良好的入园平台；二要优化和完善园区的规划，做好产业布局，明确承接重点，准确定位园区发展方向；三要加强和完善园区基础设施建设，特别是水、电、路的建设；四要加快综合服务体系的建设，更好的为园区发展提供优质高效的服务。

（二）建立高效灵活的工业园区管理体制。要进一步理顺园区管理体制，健全机构，落实责任，努力搭建一个强有力的工作班子和一支高效运转的干部队伍。为方便行业管理，应尽快理顺县（区）经贸科技局（工信局）与工业园区管委会的关系。

（三）加大招商引资力度。要把已经签订了协议的企业尽快落户园区，同时要加大招商引资的力度。当前重点是标准化厂房的建设和签订了协议的玩具企业如期落户问题，同时要加快浙江诸暨袜产业的引进步伐。

（四）着力破解瓶颈制约。一要加大园区项目用地指标的争取力度，解决好园区项目用地矛盾；二要积极推动园区融资平台建设，充分发挥好财政资金的引导作用，广纳社会资金，解决好园区基础设施建设融资难问题；三要摸清全市人力资源状况，大力开展定向技能培训，最大限度为入园企业提供人才支持。

（五）着力优化投资服务环境。要营造优惠的政策环境，高效的行政环境，信誉好的市场环境。进一步增强优化投资服务环境的紧迫感和自觉性，加强领导，完善服务机制，提高行政效能。