（2011年10月）

昭通市人大常委会农业工作委员会

市人大常委会：

根据市人大常委会2011年工作计划，2011年10月将听取市人民政府关于苹果产业发展情况的专题报告，为认真审议好这个报告，进一步促进苹果产业的发展，市人大常委会组成调研组，对全市苹果产业的发展情况进行了调研。调研组在昭阳区、鲁甸县人大、政府的陪同下，于2011年9月27日至29日，分别深入至鲁甸县文屏镇，昭阳区洒渔乡、乐居乡，实地深入苹果产业基地、专业合作社、协会、果农大户进行了了解、座谈。查看了果园生产管理情况和新植情况；查看了苹果生产的基础设施建设情况；查看了苹果交易市场的情况。分别召开了两县区政府及有关部门的座谈会，听取了两县区苹果产业发展情况的汇报，并对整个调研情况进行了综合分析。现将情况报告如下：

一、 全市苹果产业发展取得的主要成效

全市苹果产业发展主要集中在昭鲁坝区。昭通坝区地势平坦，地处温带，全年无霜期长，日照时数多，昼夜温差大，平均降雨量适中，是苹果生长的最适宜区域，已有70多年的种植历史。市、县、区党委、政府历年来高度重视苹果产业的发展，坚持把苹果产业作为一大支柱产业来抓，切实加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，不断推进苹果产业的发展，取得了明显的成效。

（一）种植规模不断扩大。昭通苹果种植面积由90年代初的15万亩发展到26万亩，其中昭阳22.7万亩，鲁甸3.3万亩。洒渔乡已发展成为昭鲁坝区最大的苹果产业基地，全乡苹果种植面积已达6.6万亩，苹果收入占农村经济总收入的70%以上。

（二）技术管理水平不断提高。举办科技样板，开展科技示范，组织技术培训，加强技术指导服务，积极引进、培育和推广良种，大力普及技术管理知识，努力推广规范化种植，实施标准化管理，积极推进低产果园改造。苹果产业技术管理水平得到了不断的提高，提质增效取得了明显的进步。昭通苹果曾荣获省优质水果称号和全国第二届农业博览会银奖。1989年被农业部列为“中国南方优质苹果商品生产基地”。2008年被纳入国家苹果产业技术体系。乐居乡是昭通苹果产业技术管理示范乡，苹果良种推广率及技术普及率占70%以上，亩均产量和产值是苹果产区平均水平的一倍以上。

（三）产业化发展步伐不断加快。积极培育、扶持和发展了一批龙头企业、中介组织、专业合作社、产销协会及种植大户、营销大户，不断提高了苹果产业发展的专业化水平和组织化程度，不断加快了苹果产业化发展的步伐。

（四）苹果营销市场不断拓展。不断推进苹果交易市场及苹果物流园区建设，不断加强苹果商品流通体系建设，为苹果营销创造了必要的基础和条件。积极申报“昭通苹果”商标注册即三品认证，不断提高商品品牌意识，树立良好的品牌形象，进一步提高了昭通苹果的市场竞争力。举办苹果文化节和苹果销售推介会，组织开展昭阳苹果拼图迎奥运活动和全国媒体昭阳行活动，不断提高了昭通苹果的知名度和信誉度。

近年来，市委、市政府更加重视苹果产业的发展，明确提出了做大做强苹果支柱产业的目标和任务，研究制定了推进苹果产业发展的政策和措施。市政府把苹果产业发展专项扶持资金列入了市级财政预算，决定从2011年起连续三至五年，每年投入1000万元专项资金进行扶持。市政府已连续召开了多次苹果产业发展办公会和推进会，对苹果产业发展作出了全面的安排和部署，相关县区党委、政府认真履行职责，结合自身实际，采取有力措施，努力推进苹果产业发展，2011年新植苹果2.8万亩，其中昭阳区1.6万亩，鲁甸1.2万亩。

二、存在的主要困难和问题

（一）投入不足。苹果产业发展的相关基础设施建设严重滞后，80%的果农没有水利基础设施，抵御自然灾害的能力弱。

（二）技术力量不足。昭鲁苹果产业发展涉及的区域广，面积宽，技术指导和技术服务的工作量大，要求高。现仅有10余名果技人员，很难满足和适应苹果产业发展的需要。

（三）龙头企业和中介服务组织、专业合作社及专业协会发展不足，与苹果产业化发展的要求尚有很大差距。

（四）2011年市政府下达的新植苹果计划任务难予完成。昭鲁两县区感到任务重，困难大，苗木、技术、投入跟不上。

三、主要意见和建议

（一）科学编制规划。坚持在深入调查研究的基础上，坚持把发展需要与当地实际紧密地结合起来，制定切实可行的苹果产业发展规划以及相关基础设施建设规划。

（二）制定和完善扶持苹果产业发展的政策和措施，充分激励和调动发展苹果产业的积极性和主动性。

（三）加大投入，加大项目资金整合力度，积极推进苹果产业发展相关基础设施建设，努力改善苹果产业发展生产条件。

（四）加强技术队伍建设。充分加强技术力量，提高技术人员素质，改善技术服务质量，努力提高苹果产业发展技术水平。

（五）积极培育、扶持和发展龙头企业、中介组织、专业合作社和专业协会，积极推进苹果物流园区等市场流通体系建设，努力加快苹果产业化发展的步伐。