市人大常委会：

根据市人大常委会《关于转交昭通市人大常委会组成人员对〈昭通市2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告〉的审议意见的通知》（昭人通〔2010〕10号）要求，市政府高度重视，针对相关工作进行了认真研究，抓好落实，现将具体落实情况报告如下：

一、关于三次产业结构调整

今年以来，按照市二届人大六次会议关于2010年国民经济和社会发展计划的决议，全市上下抓住时机、乘势而上，加快结构调整，努力转变经济发展方式。一是不断巩固农业基础地位，全面落实各项强农惠农政策；加强农业基础设施建设，努力提高综合生产能力；加强农业产业结构调整，积极推进农业产业化发展，促进农业经济稳步发展。二是全力实施“工业强市”战略，突出抓好重点工业项目建设、工业园区建设、工业运行监测和协调服务，强力推动第二产业加快发展。三是立足扩大消费，以加快发展现代物流、旅游和金融为重点，改造传统服务业，着力推动服务业优化升级，加快第三产业发展。前三季度，全市完成生产总值227.97亿元，同比增长13.7%。其中：第一产业完成30.58亿元，同比增长3.9%；第二产业完成106.21亿元，同比增长19.3%（其中，工业完成87.11亿元，同比增长21%，建筑业完成19.1亿元，同比增长12.4%）；第三产业完成91.19亿元，同比增长10.3%。三次产业结构比为13.4：46.6：40，呈现出“一产稳定，二产加快，三产提速”的发展态势。

初步预计，全年GDP可达362亿元以上，同比增长12％。其中，第一产业预计全年实现增加值78.8亿元，同比增长4％;第二产业预计全年实现增加值152.2亿元，同比增长15.6％（其中：工业增加值114亿元，同比增长15.6％）；第三产业预计全年实现增加值130.5亿元，同比增长12.1％左右。三次产业结构比为21.8：42.1：36.1。

二、关于工业经济发展

认真贯彻落实全省工业工作会议及省政府昭通专题工作会议精神，以加快重点项目建设，推动工业经济提质增效为重点，对各项工作全面部署，周密安排。在强化经济运行分析调控、推进工业投资项目建设、努力改善工业发展环境、节能降耗等方面狠抓落实，工业有力拉动了全市经济平稳较快增长。1－11月，全市实现工业总产值234.4亿元，增长20.5%。规模以上工业产值183.1亿元，增长17.8%，其中轻工业在烟草及配套的带动下，实现产值56.1亿元，增长14％；重工业在煤炭及铅锌价格的回升拉动下，实现产值127亿元，增长21％。规模以下工业发展势头强劲，实现产值51.3亿元，增长35.2％。规模以上工业增加值完成较好。1－11月，规模以上工业实现增加值97.3亿元，增长17.8％；主营业务收入169.9亿元，增长21.4％；利税53.7亿元，增长16.3％；利润13亿元，增长3.6％。工业固定资产投资力度不断加大，工业发展后劲持续增强，1－11月，全市工业固定资产投资完成156.4亿元，同比增长26.9%，其中不含电力的工业固定资产投资完成43.4亿元，增长46.4%，完成全年40.2亿元目标的108%。

主要行业运行正常，发展态势良好。烟草加工业不断调整优化卷烟结构，生产卷烟51.04万箱，增长4.5％，实现产值45.5亿元，增长15％，单箱产值同比提高728元；煤炭价格高位运行，累计生产原煤1553万吨，增长26.2％，实现产值43.3亿元，增长27.3％；化工业因云天化停产，实现产值24.2亿元，增长4.7%，生产化肥26.4万吨，下降9.7％，电石39.3万吨，增长10.9％；电力行业实现产值30.6亿元，增长29.9%，累计发电48.1亿千瓦时，增长29.3％；生产水泥259万吨，增长0.5％；铅锌采选业实现产值14.3亿元，增长5.4％，生产铅4732吨，增长100％，锌6.3万吨，增长69.2％。

尽管今年前11个月，我市工业增速同比大幅提高，工业经济保持了快速增长的良好态势，但当前工业经济运行中仍面临许多困难和问题：一是规模以上工业经济四项指标中尚有两项欠进度。因统计口径发生变化，今年我市规模以上工业增加值率达53.7%，同比提高了6.7个百分点，增加值提前两个月完成了全年目标任务，受镇雄、威信、彝良等县公路建设，煤炭、石灰、电石等工业物资运输难，影响了企业效益，利润指标要完成全年目标困难较大；二是非烟工业尚欠目标进度。1－11月，全市非烟工业实现产值188.9亿元，完成全年目标的85.1%，预计全年可实现非烟工业产值205亿元，完成全年目标的92.3%；三是部分重大工业项目建设进度不理想。因土地、环评等因素制约，部分重大工业项目进展滞后，工业发展后劲不足。

初步预计，2010年全市工业总产值实现250-260亿元，工业增加值120亿元。规模以上工业增加值预计可实现105亿元，可完成全年目标的123%；主营业务收入185亿元，完成全年目标的100%；利税总额61亿元，完成全年目标的100%；其中利润14.5亿元，完成全年目标的74%。非电力工业投资、非公经济三项指标、乡镇企业两项指标预计能全面完成任务。随着云天化的停产，万元GDP能耗下降3.6%的节能目标预计可顺利完成。

三、关于固定资产投资

市政府高度重视固定资产投资工作，切实加强领导，继续坚持实行投资工作目标责任制、重大项目推进工作责任制，全市各级各部门紧紧围绕全年投资工作目标，狠抓重大项目建设，采取积极措施加快推进项目建设，全市固定资产投资呈现持续增长态势。

1-11月，全市完成全社会固定资产投资317.38亿元，比去年同期增长40%，提前一个月完成全年固定资产投资责任目标。其中：城镇投资完成267亿元，同比增长42.63%；农村投资完成34.55亿元，同比增长36.27%；房地产投资完成15.83亿元，同比增长12.67%。投资运行的主要特点：一是全市固定资产投资增长40%，高于年度责任目标15个百分点，高于年度工作目标10个百分点。二是各县区地方投资全面增长。1-11月，各县区完成地方固定资产投资248.02亿元，同比增长37.20%，占全社会固定资产投资总额的78.15%。其中，鲁甸、巧家、绥江3县已完成年度责任目标。三是重点行业支撑作用明显。1-11月，电力、交通运输、采矿业和制造业、房地产业等重点行业完成投资共计239.58亿元，占全市固定资产投资完成额的75.49%，支撑作用明显。四是重点建设项目进展顺利，全市92个重大项目完成投资190.68亿元，占全年计划目标的108.68%。