——2010年3月５日在昭通市第二届人民代表大会

常务委员会第二十六次会议上

昭通市人大常委会秘书长　赵　康

主任、副主任、各位委员：

受主任会议委托，我就《昭通市人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）》作如下说明。

一、讨论稿的形成过程

今年是实施“十一五”规划的最后一年，为总结好过去一年的工作，谋划好今后一年的工作，常委会领导对报告的起草工作十分重视，市人大常委会陈林章主任多次对报告的起草工作提出要求。去年11月中旬，常委会办公室成立起草小组，着手常委会工作报告的起草工作。在参阅市人大及其常委会各专门、工作委员会2009年工作总结和2010年工作打算有关材料的基础上，起草小组对市人大常委会过去一年的工作进行了认真梳理，并结合市人大常委会2010年工作计划，形成了工作报告初稿。今年1月中旬，办公室的有关同志对初稿进行了认真讨论。之后，起草小组对初稿反复修改，形成了工作报告征求意见稿。为使工作报告更加完善，1月21日，办公室将征求意见稿印送常委会组成人员、“一府两院”、市委办公室和各县区人大常委会征求意见。起草小组根据征求到的意见建议，对征求意见稿作了进一步修改。2月23日，办公室又邀请各专门、工作委员会负责人对征求意见稿进行专题讨论，再次征求意见。修改完善后，形成了提交主任会议讨论的工作报告讨论稿。2月24日，市人大常委会第五十九次主任会议对讨论稿进行了认真讨论。根据主任会议讨论的意见和要求，起草小组又再次作了认真的修改，形成了提请本次常委会会议审议的工作报告讨论稿。

二、起草报告的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会和市委二届十次全会精神，力求客观真实地反映市人大常委会一年来的工作成效和下一年的主要工作安排。

三、需要说明的几个问题

（一）根据起草报告的指导思想，把常委会履行宪法和法律赋予的职责，发挥地方国家权力机关的作用，监督和支持“一府两院”依法履行职权，促进全市经济社会又好又快发展，作为整个工作报告的主线。

（二）报告由过去一年的工作回顾、今后一年的主要工作两个部分组成。过去一年的工作回顾，从依法履职、发挥代表作用、加强自身建设三个方面回顾总结了过去一年市人大常委会所做的工作和所取得的成效。下一年的主要工作，分别从监督工作、行使重大事项决定权和人事任免权、代表工作、自身建设等四个方面进行表述。

（三）工作报告讨论稿经本次常委会会议审议后，将根据审议的意见再认真进行修改、补充和完善。

四、根据主任会议的提议，建议由罗惠安副主任作为向市二届人大六次会议报告常委会工作的报告人。

以上说明，请连同常委会工作报告（讨论稿）一并审议。