市人大常委会：

按照市人大常委会《关于转交昭通市人大常委会组成人员对计划财政报告的审议意见的通知》（昭人通〔2009〕15号）要求，现将市人大常委会组成人员对上半年国民经济和社会发展计划执行情况审议意见的落实情况报告如下：

一、关于农业经济发展方面

坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。强化农村基础地位，按照党的十七届三中全会的部署，努力工作，抓住时机、乘势而上，加快农村改革步伐，积极推进农业产业化发展，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。前三季度，全市农林牧渔业现价总产值达41.93亿元，同比增长8.2%。其中，农业产值9.71亿元，增长10%；林业产值1.95亿元，增长12%；牧业产值28.48亿元，增长12%；渔业产值0.16亿元，增长12%；农林牧渔服务业产值1.64亿元，增长2.6%。农民人均现金收入达到1693元，同比增长16.4%。预计全年粮食总产量将达161万吨，增长7%。全年油料产量达36.24万吨，增长74.9%。畜牧业生产稳定增长，肉类总产量13.5万吨，增长12.5%。马铃薯、蔬菜、蚕桑、魔芋、苹果、竹子、核桃、天麻等优势农产品基地建设迈出新步伐。集体林权制度主体改革深入推进。转移输出农村劳动力110万人，农民人均务工纯收入708元，增长20.8%。农业基础设施建设不断加强，完成中低产田地改造26.29万亩，铜锣坝、罗汉坪水库建设不断加快，18件小（一）型病险水库除险加固完成9件，农村人饮工程建设加快推进，烟区水利工程建设扎实开展，整村推进项目加快推进，3.2万户茅草房改造工程进展顺利。着力打造好“沿昆水线新农村示范长廊”，新农村示范建设成效明显。

二、关于中小企业发展方面

认真贯彻“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的一揽子计划，抓住机遇、制定相关措施，加大产业调整力度，加大技术改造专项资金支持力度，推动产业优化升级，有力地促进了全市经济平稳较快发展。前三季度，实现规模以下工业产值29.26亿元，同比增长42.8%。根据省重点支持的重点产业和方向，加强对重点技术改造项目的协调服务，做好重点技术改造项目的跟踪管理工作，加强技术改造项目库建设，做好技术改造项目筛选、推荐工作，上报一批地方重点工业技术改造项目，积极争取国家、省资金的支持。对全市中小企业进行了一次全面、细致的调研，拟定37户中小企业作为支持重点，按照上级资金支持方向，筛选出29个项目上报，省发改委、省工信委确定了昭通万和食品有限公司新建年产9000吨酱菜生产线、张蝴绵蚕丝制品有限公司百年手工艺技术改造、云南明磊实业有限公司2亿只纸浆模塑餐具技术改造等3个项目作为本次中央扩大内需资金工业中小企业专项申报项目。市发改委与市经委积极指导和协助被选定的3户企业开展项目资金申报及相关手续完善工作，通过初步审查后上报省发改委和省工信委。

三、关于固定资产方面

紧紧围绕投资工作目标，采取积极措施加快项目推进，狠抓重大项目建设，在扩大内需项目带动下，全市固定资产投资呈现持续较快增长的良好态势，对全市经济社会发展起到了积极的推动作用。一是继续强化重大项目领导挂钩联系制，加强对全市在建项目、新开工项目的跟踪管理，及时掌握项目建设动态，加强与统计部门的联系，认真做好全社会固定资产投资运行分析，针对存在的问题，及时提出对策措施建议。1-10月固定资产投资完成198亿元，比去年同期增长38.3%。其中：城镇投资完成163.6亿元，同比增长30.6%；农村投资完成22.35亿元，同比增长98%；房地产投资完成12亿元，同比增长83.2%。二是准确把握投向，积极争取项目资金。截至9月30日，市发改委共争取到省发改委下达项目资金112479.20万元，其中：中央补助资金81701.70万元，省补助资金30777.50万元。三是全力做好扩大内需项目三个“百分之百”考核目标的相关工作。为切实做好我市落实扩大内需项目三个“百分之百”进展汇总等相关工作，下发了《关于进一步加强扩大内需项目管理的通知》，切实落实市级配套资金。市政府组织三个督查组对各县区扩大内需项目实施情况进行了检查，全市前三批中央扩大内需项目“三个百分之百”考核目标能够实现。四是对于未开工项目，积极主动提前介入，指导项目业主开展相关前期工作，及时完善项目用地审核、环评审核、林地使用等手续，争取项目及早开工建设；对于已开工项目，加强项目进度安排和组织调度的科学性和合理性，及时妥善解决好项目建设中的问题，抢抓投资工作量，真正发挥扩大内需项目投资带动作用。五是牢固树立“抓项目就是抓发展”、“人人都是投资环境”的理念，加快转变和优化政府职能，深化行政管理体制改革，提高政府工作效率，抓好“四项制度”的落实。着力改善投资环境，进一步深化投资体制改革，建立健全多元化、多层次、多渠道的投资体系和机制，放宽市场准入条件，简化和规范审批登记手续，完善投资服务体系，激发企业的创业意识、市场意识，进一步促进和增强企业投资的积极性，真正体现“今日昭通效率”。