张绍雄

（2015年3月4日）

各位代表、同志们：

昭通市第三届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表肩负着全市各族人民的重托，以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，充分发扬民主，认真履行职责，依法行使权力，积极建言献策，使会议通过的各项决议和决定体现了全市人民的意志，体现了全市人民的利益。会议审查批准的政府工作报告及其他报告，全面总结了2014年全市经济社会发展、民主法制建设等各方面事业和工作取得的显著成绩，明确了2015年各项目标任务，并作出了总体的工作部署。会议依法补选了市人大常委会主任和市人大常委会秘书长以及部分委员。会议开得很成功，是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会，是一次集思广益、凝心聚力、共谋发展的大会，对于动员和鼓舞全市各族人民加快推动昭通经济社会发展新跨越、全面建成小康社会，必将产生积极而深远的影响。

这次会议选举我担任市人大常委会主任，禄松同志担任市人大常委会秘书长，补选了3名同志为常委会委员，这是各位代表和全市人民的信任和重托，是一份沉甸甸的责任。在此，我谨代表新当选的同志向大家表示衷心的感谢！有了各位代表的庄严选择，才使我们今后做好人大工作有了最重要的群众基础，我们将把各位代表的信任转化为勤奋工作的激情和动力。在今后的工作中我们将以对党和人民高度负责的态度，在市委的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全市人民，继承和发扬历届人大形成的光荣传统和优良作风，认真学习宪法和法律法规，时刻牢记使命，忠实履行宪法和法律赋予的职责，用实实在在的业绩向全市人民交上一份满意的答卷！

各位代表、同志们：当前，昭通深化改革、推进依法治市、建成小康社会的任务艰巨繁重，我们肩负的责任重大、使命庄严。我们要紧紧围绕市委“1332”发展思路和全市经济社会发展大局，发挥人民代表大会制度的优势，充分履行法定职责、发挥职能作用，扎实做好各项工作，努力在推动昭通转型发展、科学发展、跨越发展的伟大实践中作出新的更大贡献。

第一，始终坚持党的领导。坚持党的领导、坚持正确的政治方向是做好人大工作的基本前提和根本保证。我们将坚定不移地以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委九届九次全会和市委三届八次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和在云南考察工作时的重要讲话精神，毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉维护市委总揽全局、协调各方的核心领导地位，自觉把市委的领导贯穿于人大依法履职整个过程、落实到人大工作各个方面，及时把市委重大决策和重要意图，通过法定程序转变成全市人民的共同意志，推动和保证市委重大决策部署的贯彻落实。

第二，积极服务发展大局。牢牢抓住发展第一要务，紧紧围绕市委三届八次全会和本次人代会作出的决策部署，紧紧围绕新常态下推进昭通经济社会发展的思路方向、目标任务和市委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，紧紧抓住事关昭通发展的长远性、根本性、全局性问题，把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来，主动履职、依法履职、充分履职，深入开展调查研究，依法按程序行使好监督权，重大事项决定权和人事任免权，集中力量、突出重点，着力保障宪法和法律的正确实施，保障市委重大决策部署落实，保障全面建成小康社会各项任务顺利向前推进。

第三，扎实推进依法治市。市委三届七次全会对全面推进依法治市、建设法治昭通作出了全面部署。人大处于民主法治建设第一线，肩负重任，责无旁贷。我们将认真履行宪法法律赋予的监督职责，强化对执法司法的监督，扎实推进依法行政、公正司法，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到依法维护。我们将认真组织开展对我市经济社会发展所急需立法的调研，全力配合省人大及其常委会做好地方立法的相关工作。我们将认真促进行政机关、司法机关工作人员增强宪法意识、树立宪法信仰，督促开展法制宣传教育，促进国家工作人员学法、尊法、信法、守法、用法、护法，确保行政行为在法治框架内开展、在法治轨道上运行。

第四，切实维护群众利益。人大和人大代表来自人民、植根人民，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益是人大一切工作的出发点和落脚点。我们将充分发挥密切联系群众的优势，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好社情民意的“传达者”、群众利益的“维护者”。将围绕教育医疗、健康养老、社会治安、食品药品安全、就业社会保障、生态环境建设等领域，坚持问计于基层、求知于实践，把更多社会关注、百姓期盼的民生问题纳入人大议事日程，深入基层、深入实际、深入一线，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，做到对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意。将积极投身各项社会建设和社会管理，多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作，着力维护社会大局和谐稳定。

第五，强化提升履职能力。新形势新任务对人大工作提出了更高要求。我们将始终坚持把加强自身建设作为做好各项工作的前提和基础，努力推动人大工作与时俱进、改革创新。要坚持把学习当作一种政治责任和精神追求，加强对政治理论、法律法规、人大业务知识等的学习，不断提高政治素质和业务水平。要巩固深化群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，推进作风建设常态化，真正把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程。要着力研究把握新时期人大工作的特点和规律，在继承中发展、在开拓中创新，建立完善充满活力、富有效率的工作体制和运行机制，全力推动人大工作创特色、上水平。要突出代表的主体作用，进一步丰富闭会期间活动，拓宽与代表沟通联系渠道，健全代表联络机构，改进代表议案建议办理，为代表发挥作用提供必要保障。

各位代表，同志们：功崇惟志，业广惟勤，人民寄予我们殷切希望，时代赋予我们神圣职责，让我们紧密团结起来，在市委的正确领导下，牢记使命、不负重托，开拓进取、扎实工作，为推动昭通经济社会发展新跨越、全面建成小康社会而努力奋斗！