——2009年3月10日在昭通市第二届人民代表大会常务委员会第十九次会议上

市人大常委会秘书长　赵　康

主任、各位副主任、各位委员：

受主任会议委托，我就《昭通市人大常委会工作报告（讨论稿）》作如下说明。

一、工作报告讨论稿的形成过程

常委会领导对报告的起草工作十分重视。在2009年1月21日召开的第46次主任会议上，市人大常委会主任陈林章就报告的起草工作作了安排，并提出明确要求。按照主任会议的要求，常委会办公室及时研究，成立起草小组，着手常委会工作报告的起草工作。根据市人大及其常委会各专门、工作委员会2008年工作总结和2009年工作计划，起草小组对市人大常委会过去一年的工作进行了认真梳理，并结合市人大常委会2008年工作计划和有关材料，形成了工作报告初稿。2月3日，办公室有关同志对初稿进行了认真讨论，形成了工作报告第二稿。之后，起草小组又反复修改，形成了工作报告征求意见稿。2月6日，办公室将征求意见稿印送常委会组成人员、“一府两院”和县区人大常委会广泛征求意见，起草小组根据征求到的意见、建议，对征求意见稿作了进一步修改。2月24日，办公室又邀请各专门、工作委员会负责人对征求意见稿进行讨论，根据讨论情况，办公室对征求意见稿又作了进一步修改，形成了提交主任会议讨论的工作报告讨论稿。3月2日，市人大常委会第47次主任会议对讨论稿进行了认真讨论。根据主任会议讨论的意见和要求，起草小组又再次作了认真修改，并报经市人大常委会主任陈林章审定，形成了提请本次常委会会议审议的工作报告讨论稿。

二、起草工作报告的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委二届八次全会精神，力求客观真实地反映市人大常委会2008年的工作成效和2009年的主要工作安排。

三、需要说明的几个问题

（一）根据起草工作报告的指导思想，把全面履行宪法和法律赋予的职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，关注民生，突出重点，加强监督，务求实效，确保市委重大决策部署的落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法，努力推进全市经济社会又好又快发展，作为整个工作报告的主线。

（二）工作报告讨论稿从监督工作、代表工作和自身建设等三个方面回顾总结了2008年市人大常委会所做的工作、取得的成效和存在的不足。对2009年的工作，分别从加强监督工作、依法行使人事任免权和重大事项决定权、加强代表工作和自身建设等四个方面进行表述。

（三）工作报告讨论稿经本次常委会会议审议后，将根据审议的意见再认真进行修改、补充和完善。

以上说明，请连同常委会工作报告讨论稿一并审议。