在推动经济社会又好又快发展的进程中，人大及其常委会担负的任务越来越艰巨，发挥的作用越来越重要。个人认为，在新形势下，人大工作要有所发展、有所创新、有所成就，就必须切实加强和改进调研工作。具体来说，就是要做到“五有”，这也是对调研工作的基本要求。

　　一、认识水平有“提高”

　　社会生活丰富多彩，“一府两院”工作千头万绪，各种社会矛盾错综复杂，作为地方人大及其常委会，如果不经过深入的调查研究，就无法抓住影响本地经济和社会发展的重大问题，就无法发现“一府两院”工作中存在的突出问题，就无法掌握拟任命人员和被任命人员的德才素质和工作表现，就无法了解人民群众普遍关心的热点、焦点问题。每位从事人大工作的同志要进一步提高对调研工作重要性的认识，不断提高调研工作的积极性、主动性和创造性。要善于从大局出发思考问题，自觉把上级精神与本地实际很好地对接起来，形成正确的观点或结论，为领导科学决策当好参谋。要把调查研究作为人大工作的必经环节，每一项工作都必须通过有效的调查研究来推进，从而使提出的意见和建议更具有针对性和可操作性。要密切与人民群众联系，广泛了解民情，充分反映民意，力求使人大常委会的决策更加符合实际，准确代表人民群众的愿望和要求。要议大事、抓关键、促落实，增强调研工作的针对性和实效性。

　　二、课题选择有“谋划”

　　调研工作的一项重要作用就是为开展相关工作提供事实依据和理论参考。因此，调研工作的立意必须超前，做到未雨绸缪。要选好调研课题，认真调查，超前谋划，这样的调查研究才会有价值、有新意、有分量。要想领导之未想，写领导之未知，撰写出有情况、有分析、有建议的调研文章，供领导参考。要站在领导的角度去思考问题，以领导的眼光去看待和分析所遇到的问题，做到事实准确、参谋到位。在课题选择上，应注重四个方面：一要把当地党委的中心工作作为选题开展深入调研，使调查研究与服务党委中心任务相结合，为党委决策发挥参谋助手作用。二要针对人大监督的重点内容开展调研，使调查研究与履行监督相结合，力求掌握可靠的审议监督材料，为高效监督提供科学依据。三是把人民群众关注的热点和政府工作的难点作为调研重点，使调查研究与支持“一府两院”工作相结合，提出意见和建议，帮助政府推动工作的顺利开展。四是要把了解代表活动状况，促进代表积极履职，推动代表工作上新台阶作为重要调研内容，使调查研究与推动代表履职相结合，不断提高调查研究工作的针对性和实效性。

　　三、方式手段有“活力”

　　随着经济社会的不断发展变化，我们既要把一些传统的好经验系统化，成功的好做法制度化，同时也要充分运用现代社会科学文明发展的成果，不断创新调研方式，丰富调研手段，拓展调研渠道，为基层人大调研工作注入新的活力。一是要创新调研方式。根据调研课题的实际需要灵活安排调研方式，探索一些行之有效的方法，如，问卷调查、实地考察、跟踪调查、抽样调查、代表视察等。其次是用几种调研方式相结合的办法进行调研，明察与暗访相结合，点与面相结合，好与差相结合，工作委员会自行调研与组织代表调研相结合，人大自己调研与专业调查、专家咨询相结合。二是要改善调研手段。坚持把传统调研方法和现代调研手段相结合，做到多层次、全方位、立体式调研，使收集到的调研信息全面、丰富、翔实，不断提高调研的质量和水平。同时，还应当借助一些现代化手段，如运用新闻媒体、互联网等现代科技手段和宣传工具开展调研，扩大调研的信息来源。既听取“一府两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见；既注重面上情况的了解，又深入基层解剖典型；既组织集体调研，又提倡常委会组成人员个人持证调研。进而掌握大量翔实的第一手材料，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。三是要拓宽调研渠道。专题调研要坚持依靠人民群众，在组织调研时不仅看典型，还要查后进；不仅立足本地查找不足，还要借鉴和学习其他县区的先进经验。这样形成的调研报告才会问题有分析、理论有见解、建议有深度。

　　四、报告撰写有“质量”

　　调研报告是调查和研究相结合的产物。要坚决防止只调查不研究、只报喜不报忧的不良倾向，坚持在综合分析、系统归纳的基础上撰写调研报告。一是撰写报告要注重真实性。对调查研究中获得的资料要进行多层面、多角度的仔细分析研究，由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从而得出正确的结论。要注重在调研报告中体现“原汁原味”的典型实例和原始材料。调研报告初稿形成之后，应广泛征求参与调研人员的意见和建议，以确保调研报告内容真实、全面、客观。二是撰写报告要注重创新性。形成的调研报告，要高度重视理论联系实际，既基于实践得出结论，又不囿于理论陷入框框。正确处理好继承与创新的关系，增强调研的独创性，特别是在工作建议方面，一定要有真知灼见，力求有新思想、新举措。三是撰写报告要注重针对性。要善于运用真实准确的统计数字和群众语言来印证观点，善于用简要的议论总结经验、阐明规律。要多提问题，少讲成绩，避免简单重复“一府两院”的工作报告；要多提建设性意见，少作空泛议论，在找准问题的基础上，提出解决问题的具体意见，拿出可操作的对策，得出具有一定深度和力度，对实际工作具有指导作用的调研成果。

　　五、成果转化有“实效”

　　衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是光看调研报告写得怎么样，关键要看调查研究的实效，看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。要坚持畅通渠道，搞好衔接，努力实现调查研究成果效益最大化。一是将调查研究的情况向主任会议汇报，为促进调查研究成果转化为人大常委会的决议、决定或意见、建议奠定基础。二是印发给常委会组成人员，供他们审议各项工作报告，作出决议、决定时参考，为科学监督提供依据。三是将调查研究报告向党委报告，通过党委向“一府两院”反馈，把发现的问题报请党委交由“一府两院”处理，为科学决策提供依据。四是充分利用网络、报刊、杂志等媒体，将调查研究的相关情况进行宣传，扩大人大工作的社会影响，增强人大监督的实效。五是加强上下级人大系统内部的纵向交流实现调研成果资源共享，使调研成果通过不断整合达到理论化、系统化，切实推动人大整体工作水平的提升。