县级人大常委会办公室作为机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有重要的地位，其职能作用发挥如何在一定程度上影响着整个人大机关效能，体现着人大的工作效率和工作水平。所以，作为一名办公室工作人员要树立“办公室工作无小事”的理念，追求一流工作业绩，不断提高自身的素质和能力，应在“苦、平、先、实”和加强学习、创新工作、提高能力等方面上下功夫，提升自身的服务意识和大局意识，着力提高自己的调研、写作能力。做到手不忙脚不乱，高质量地做好人大常委会办公室工作和领导交办的各项工作任务。
一要在“苦”字上下功夫。就是要做到能够吃苦耐劳，任劳任怨。“梅花香自苦寒来。”办公室可谓是“无事不管”，大至服务人大及其常委会行使“三权”、开好“三会”，小至管理机关日常工作的“柴米油盐、吃喝拉撒”，事务繁杂，工作辛苦，每天早来晚走，节假日很少休息，从年头忙到年尾，且生活清苦。同时，工作要求严格，往往受表扬少，受批评多。因此，要求办公室工作人员要有良好的心理素质，受得起委屈，经得起批评。要具备不计报酬、乐于吃苦、默默奉献的“老黄牛”精神；要具备不计名利，扎实工作，一步一个脚印的“马前卒”精神；要具备不讲得失，忠于职守，认真负责的“螺丝钉”精神。能否吃苦是工作人员做好办公室工作的基础和前提。
二要在“平”字上下功夫。一方面，就是要求工作人员加强自我修养，力争拥有一颗平常心和包容心。在任何情况下，对待名利始终保持一颗平常心。要守得住清贫，耐得住寂寞，经得住诱惑，要努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，不同别人计较享受的条件和优势，保持良好的心态。同时，对他人要有大海般的胸怀。“海纳百川，有容乃大。”要虚怀若谷，宽厚容人，容人胜己，不嫉贤妒能，甘为他人做嫁衣、作铺垫、做人梯。另一方面要努力平衡好方方面面的关系，协调处理好内外关系在主动加强内部的沟通联系，协调常委会各工作机构开展工作的同时，还要加强与上级人大和乡镇人大、“一府两院”和其他兄弟人大的工作联系，热情周到地做好接待等工作，为常委会的正常运转营造融洽、和谐的内外部工作环境。
三要在“先”字上下功夫。就是在“参”和“谋”工作上要有前瞻性和预见性。俗话说，“凡事预则立，不预则废。”当好常委会领导的参谋和助手，始终是办公室要唱的主题歌。作为办公室人员要立足本职，放眼全局，从宏观大背景上去洞悉世事，从大政方针中分析本地走势，切忌情况不明，一问三不知，说外行话，做外行事。应当超前谋划，不做事后“诸葛亮”。凡是领导想办的事、交办的事，积极主动地去想去办。对于领导还没有提到议事日程上，而下一阶段又必须解决的，也应当早计划、早盘算、早安排。考虑问题要尽可能把各个方面的因素、各个环节考虑周全，增强工作的主动性。要深入调研，在求深、求实、求真上做文章，撰写出高质量的调研报告，为常委会审议、决策服务，使办公室工作真正“参”到点子上，“谋”到关键时。
四要在“实”字上下功夫。就是在工作中做到细致扎实。“天下大事必作于细，古今事业皆成于实。”“细节决定成败。”县人大常委会办公室日常工作基本上是一些诸如会议通知、文件印发等琐事小事，似乎不值一提。但这些事情如果考虑周密、处理得当，就风平浪静，但一旦出现纰漏往往会产生明显的后果，有时会酿成大错，甚至产生“蝴蝶效应”，造成不可挽回的损失。故此，作为工作人员应当精益求精，举轻若重，以强烈的责任心认真对待每一个电话、每一个通知、每一个文件的每一个细节，事前尽量把整个过程在脑海里过上几遍，把每个环节应注意的事项考虑周全，对可能发生的事情提出预案，避免忙中出错或错上加错，把基础工作做牢做扎实。邓小平说过，“世界上的事情都是干出来的。”要实干，干成事。在工作中，作为办公室人员要敢于认事，争取主动，尽可能多干一点，多为领导减少一些事务，让领导挤出更多时间和精力想大事、谋大局。在处理具体事务时，应当坚持按政策办事，坚持依法办事，坚持按组织原则办事，坚持按程序办事。要学会“十指弹钢琴”，统筹兼顾，切实做到大事不误，小事不漏。
五要在“学”上下功夫。学习是提高的根本，提升学习能力一是要培养科学的学习习惯，克服惰性心理，不断充实基础知识，扩展知识面，提高思维能力和分析能力；二是要增强学习的系统性，在广泛涉猎多个方面知识的同时，抓住改革开放和发展才是硬道理的要求，加强经济知识学习，从而更好地为经济建设服务；三是要注重对上级会议、文件精神的学习、理解和把握，为现实工作提供导向；四是要根据实际工作，加强对风俗礼节、语言艺术、会务工作、文件整理等相关知识的学习，为提高工作质量打下基础。
六要在创新上下功夫。创新是发展的动力，办公室工作人员应在实践中不断发现问题、总结经验做法，培育创新精神，创新工作方法，提升创新能力，为领导决策提供新思路、新想法。
七要在强化服务意识上下功夫。办公室工作人员经常扮演“服务员”的角色，为人民服务、领导服务、为部门服务，这就要求办公室人员一要端正服务态度，以积极热情的精神面貌接待服务对象；二要提升服务技能，斟酌待客用语，熟悉业务流程，了解情况，确保服务工作及时到位；三要有吃苦耐劳、乐于奉献的精神，在遇到布置会场、准备材料等需要加班加点情况时没有怨言。
八要在深化调研上下功夫。没有调查就没有发言权。办公室工作人员应沉下心来，在工作实践中调查研究，提升应对、解决实际问题的能力。一是把学习实践与强化理论修养相结合，转变理论与实践脱节的情况。二是把学习实践与解决突出问题相结合，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。三是把学习实践与归纳总结相结合，将发现的问题和解决的方法归类整理，特别是对群众及基层部门反映较多的问题，总结形成相应做法，提高办事效率、提升综合能力。
九要在提高信息处理能力上下功夫。信息是领导科学决策的依据，是“上情下达、下情上报”的重要途径，具有参考、导向、桥梁、宣传作用，而办公室就担负着信息收集和整理的职责。做好信息工作，主要在于信息的收集整理，这就要求办公室工作人员要不断扩展知识面，时时关注各类重大事件，培养出敏锐的信息敏感，从繁杂的日常工作中找出亮点和重点，另一方面要畅通信息渠道，加强与各部门的沟通交流，及时了解各项工作的进展情况，从而及时、准确地为领导提供各类信息。
十要在提高写作能力上下功夫。起草文件、撰写讲话稿、整理材料是办公室工作人员的重要工作，因此具备较强的写作能力必不可少。首先要注重材料的积累，材料是写作的源泉，没有材料支持的文章必然空泛；其次要掌握各类文体的写作方法；再则要加强写作练习。只有不断学习深化写作技能的修养，才能更好的分析、整理各种材料中的新问题、新经验、新进展，使之形成文字。
总之，“宝剑锋从磨砺出”，通过办公室人员扎实努力的工作，从而赢得领导和群众的认可，进一步推动办公室工作上台阶、上水平。提升素质不是一句空话，办公室工作人员必须立足本职工作，从点滴做起，扎扎实实的练好内功，从而真正展现出人大人“敢为人先，争创一流”的品质。
� ���p� X�� 树牢“借船出海”观念，突出“工业强县”核心战略；坚持每年选派一批主抓工业的能人到工业经济发达县市区考察学习，每年召开一次工业经济发展大会、表彰一批民营企业纳税大户和工业发展有功人士；以工业的理念指导农业生产发展，千方百计推进城镇化，实现镇雄县域经济跨越发展。
（二）要拓宽渠道，加大投入，为实现镇雄县域经济跨越发展提供重要支撑。一是积极引导民营企业进一步转变观念，主动向外引资，充分利用外资加快发展，实现借鸡下蛋的目的。二是坚持每年举办一次“政府主导、银信参加、企业自愿”的银企联系合作座谈会，把信用程度高、财务管理规范、效益好、后劲足的企业推荐给银信部门，鼓励银信部门扩大对民营企业的贷款。三是充分抓住十八大“优先推进西部大开发”、“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”等有利时机，利用我县属于省直管县财政管理体制改革试点和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点区域等有利条件，积极向上争取项目投资。四是重点加大对工业园区和以城镇、交通、水利、电力为主的基础设施财政投入力度，通过南部新区、乡镇集镇和新农村示范点建设，撬动民间资本投资。五是抓紧向上对接工作，及时研究出台“农转城”相关配套政策，有序推进农业转移人口市民化，加速推进城镇化发展。
（三）要强化服务，优化环境，为实现镇雄县域经济跨越发展提供环境保障。一要以“铁”的手腕打击“吃、拿、卡、要”行为。研究出台相关举报奖励制度，实行重点企业挂牌保护制，切实保护企业合法权益；严格实行审批限时办结制，切实减少审批环节，简化办事程序，提升行政审批效能。二要以同样“眼光”看待内外客商。继续修订完善并贯彻执行好招商引资政策，对符合条件的企业，不分本地外地，一律一视同仁。三要推行党政一把手负责制。严格推行企业周边环境辖区党政一把手负责制，对因厂地矛盾处置不力而影响企业正常生产的乡镇，严肃追究当地党政一把手党政纪责任。
（四）要结合实际，招商选资，为实现镇雄县域经济跨越发展注入强劲动力。一是坚持把招商引资与优化调整镇雄县域经济结构结合起来，加快改变过于依赖原煤开采等粗放型的产业结构，注重选择引进科技含量高、经济效益好、环境污染少、产品附加值高、劳动密集型的大企业大集团，加快促进支柱产业向多元化发展。二是坚持把招商引资与加快工业园区建设结合起来，采取合作开发、以商招商、以商建园的方式，创新园区开发管理模式，加快完善园区水、电、路等基础设施，切实增强园区承载力和吸引力。三是坚持把招商引资与增加农民收入结合起来，大力引进、扶持和培育辐射带动能力强的农业龙头企业，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，加快发展劳务经济，尽可能实现农村剩余劳动力就地转移。四是坚持把招商引资与发展民营经济结合起来，引导民营企业诚信敬业、守法经营，鼓励民营企业自主招商，扩大存量，借助外力实现科技化、外向化、规模化发展。
（五）要努力奋斗，严控人口，为实现镇雄县域经济跨越发展创造适宜条件。十八大强调要“坚持计划生育的基本国策”。作为云南第一人口大县，近年来，镇雄在控制人口过快增长方面做了大量工作，取得了明显成效，但稳定低生育水平仍然面临诸多困难和挑战，仍需要继续努力工作。一是坚决防止生育水平反弹。要严格执行生育政策，力戒执行政策时紧时松，防止生育水平反弹，导致人口过快增长，阻碍县域经济持续健康发展。二是坚决遏制超生抢生行为。要进一步抓好孕前管理，全面落实长效避孕节育措施，千方百计控制政策外怀孕和生育，尤其是控制住纯女户超生和达不到间隔年限抢生。三是坚决查处违法生育行为。要进一步加大违法生育行为的查处力度，尤其要针对干部职工违法生育开展长期清查清理行动，特别是当前极少数职工参加工作前的生育行为，有的在参加工作后不惜以“离婚”为代价。四是坚决查处报假制假行为。虽然镇雄县委、县政府三令五申地强调，要切实挤干报表水分，但报告假情况、制造假现象、企图瞒混过关的行为依然发生。因此，对报假制假行为的� ���p� X�� 要坚决予以查处，并给予主管责任人和直接责任人党政纪处分。
（六）要团结奋进，狠抓落实，为实现镇雄县域经济跨越发展提供坚强保证。一要紧盯目标抓落实。当前的目标就是要保证镇雄“十二五”规划各项目标任务得到不折不扣的落实，千方百计使群众尽早尽快富起来、生活好起来。二要集中力量抓落实。全县各族群众特别是各级党员领导干部要以只争朝夕、时不我待的精神，凝聚一切有益力量，抢抓一切有利时机，高度负责地抓好各项工作落实。三要排除干扰抓落实。推动镇雄跨越发展，按部就班不行，观望等待更不行，必须要有一抓到底的胆识，敢作敢为，勇于担当，义无反顾地抓落实；必须要有一抓到底的信念，不左右摇摆，不左顾右盼，一心一意地谋发展；必须要有一抓到底的魄力，排除干扰，科学论证，统一思想行动起来。四要团结一心抓落实。团结出战斗力、出凝聚力、出生产力。全县上下要团结一致一条心，内外合力破难题，齐心协力抓落实，全力实现镇雄县域经济跨越发展。
三、贯彻十八大精神，努力探索人大履职与助推经济发展的有效结合
贯彻十八大精神，关键在行动，关键看成效。县人大及其常委会要在十八大精神的指引下，坚持从镇雄县情实际出发，充分发挥职能作用，努力探索人大履职与县域经济发展的切入点、着力点、关键点、结合点、提速点的有效结合，做到与党同心、与法同行，全力推动镇雄县域经济实现跨跃发展。
（一）突出人大决定，找准人大助推县域经济跨越发展的“切入点”。人大及其常委会要从县情实际出发，始终坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕国民经济和社会发展计划以及财政预算执行等事关镇雄发展的重大事项，科学拟订监督议题，认真开展监督服务，正确作出决议、决定，加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化进程。
（二）突出监督环节，抓住人大助推县域经济跨越发展的“着力点”。人大及其常委会要从自身工作性质和特点出发，把事关镇雄长远发展和可持续发展的重要工作作为监督重点，将人大监督贯穿于推动县域经济跨越发展全过程。重点监督好民生改善、工业园区建设、政府主导型项目投资、重大招商引资项目落实及城镇基础设施建设，全力为项目落地建设搞好服务工作，积极促进重点企业、重大项目早日投产，早出成效。
（三）突出代表作用，抓牢人大助推县域经济跨越发展的“关键点”。发挥好人大代表作用是推动县域经济跨跃发展的关键。人大及其常委会要紧紧围绕县委“123456”发展思路，积极组织和动员广大人大代表响应县委号召，围绕全县工作大局，充分调动代表履职自觉性，激发代表履职热情，激励代表在贴近民生、帮民致富和促进县域经济发展中发挥积极作用。
（四）坚持与党合拍，把握人大助推县域经济跨越发展的“结合点”。人大及其常委会要坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，切实把人大工作置于县委领导之下，认真听取县委意见，积极服从县委决定，始终在政治上、工作思路上、工作措施上与县委合拍。坚决把镇雄县第十一次党代会精神和县委各个时期的决策部署贯彻落实到人大工作之中，全力推动镇雄县域经济跨越发展。
（五）围绕大局谋划，寻求人大助推县域经济跨越发展的“提速点”。人大及其常委会要按照抓大事、议大事的原则，对涉及县域经济发展的重大事项、重大议题进行审议前，组织常委会组成人员进行专项检查、视察和调研，通过审议工作共同破解发展中的难题；围绕县域经济发展中的突出问题，开展调查研究，准确掌握县域发展现状，把握县域发展大局、发展方向，对事关县域经济发展全局的重大问题提出应对之策，为县委决策提供参考。
