人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是新时期做好人大工作不可或缺的一环。做好新时期人大宣传工作，对于宣传人民代表大会制度，贯彻依法治国基本方略，推进基层民主法制建设进程具有重大的现实意义。全面系统、客观真实、及时有效地宣传人大工作的新思路、新举措、新成效，是“内强素质、外树形象”的重要抓手。下面，笔者就地方人大宣传工作谈几点粗浅的认识。

　　一、要进一步提高认识，增强做好人大宣工作的责任感和紧迫感

　　人大宣传工作，就是通过信息公开的形式来实现人民群众对社会政治生活的广泛监督和参与，是加强人大监督工作的一种有效形式。人大宣传的主题是中国特色的民主政治，其中，人民代表大会制度既是国家的根本政治制度，也是中国特色的民主制度。做好人大宣传工作，对于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其常委会如何代表人民履行职责，对于增强广大人民群众的民主法治意识、推动和谐社会建设具有十分重要的意义。另一方面，人民群众特别想知道自己选出的代表究竟是如何履职、如何为群众代言的，要求增加人大工作公开性和透明度的呼声越来越高。所以，做好人大宣传工作，既符合党的要求，也反映时代的需要，更顺应群众的期盼。

　　通过人大宣传，有利于人大工作的开展，有利于树立人大的权威，增强人大代表的责任感，有利于形成尊重与支持人大依法行使职权、开展工作的良好氛围，有利于扩大公民对民主政治的有序参与，有利于展示各地人大工作的形象和人大代表的风采。只有加大人大宣传工作力度，人民代表大会制度才能够更加深入人心，才能够得到人民群众更多的支持和拥护。做好了人大宣传工作，也就很好地宣传了党的执政理念和执政实践，很好地宣传了党的路线、方针、政策。

　　宣传工作事关党和国家工作全局，事关经济社会发展大局，事关国家长治久安。重视宣传工作，是我们党的一大传统、一大优势、一大法宝，也是一条重要的成功经验。在党的宣传工作中，人大宣传工作是十分重要的组成部分，是人大及其常委会工作的重要内容。抢抓机遇，顺势而为，开拓舆论宣传新领域，抢占宣传媒体新阵地，创新舆论引导新方法，牢牢把握宣传主导权，显得尤为重要而紧迫。

　　二、要切实打造一支作风优良、素质过硬、热爱人大宣传工作的出色队伍

　　做好人大宣传工作，必须挑选政治强、业务精、作风正，有较好写作和综合能力的同志充实人大宣传队伍，培养和造就一批优秀的人大宣传工作骨干。要通过培养宣传骨干、新闻媒体记者、通讯员队伍，着力编织一张联系紧密、信息畅通、反应快捷、上下联动的人大宣传网络。一是建强地方各级人大及其常委会机关宣传骨干队伍。建立一支以专职人员为主、其他委（室）工作人员为辅的宣传骨干队伍。采取多种形式，加强对宣传骨干的培训，引导他们钻研人大理论，熟悉法律法规，掌握采写技能，提高自身素质，努力培养辩证的思维方式、敏锐的新闻嗅觉、清新流畅的文风、精湛过硬的业务能力，做到宣传速度“快”、语言表达“活”、文章内容“深”，使人大宣传更具思想性和实效性。二是充分借助媒体优势，建立由各媒体专业新闻工作者组成的新闻媒体队伍。除建好自己的宣传骨干队伍外，还应积极争取宣传部门和新闻媒体的支持，建立一支熟悉人大工作的专业化新闻宣传队伍，发挥好新闻单位在宣传人大工作中的主力军作用。三是建立起横向到边、纵向到底，涵盖“一府两院”、县（区）、乡（镇）及街道办事处的通讯员网络。可将市、县（区）人大及其常委会机关各委（室）、“一府两院”，包括乡（镇）及办事处干部职工中热爱人大工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作服务的同志发展为通讯员，采取集中与分散相结合、讲课与讨论相结合、学习与实践相结合等多种形式，使其在学习中精通人大理论，掌握写作技巧，提高自身素质，树立多写稿、写好稿、出精品的意识，形成“人人争当通讯员、个个动手撰写宣传稿”的工作氛围。

　　建成以人大及其常委会机关各委（室）干部职工为主导、新闻单位工作者为骨干、基层通讯员为主体的宣传队伍后，要适时安排人大宣传工作者“走出去”，加强与上级人大和新闻媒体的沟通与联系，主动汇报和介绍基层人大工作的成效和亮点，争取更多的宣传报道机会。同时，尽量安排他们参加各种人大宣传学习会、培训会，增长业务知识、开阔眼界视野，更好地做好宣传工作。

　　三、要多措并举，务实求效，大胆创新，切实加强和改进人大宣传工作

　　人大工作是一个十分广阔的领域，是新闻宣传的“富矿”。人大宣传工作者要强化精品意识，讲求报道实效，积极探索，不断创新人大宣传的新方式，才能不断加强和改进人大宣传工作，产生良好的影响与效果。

　　首先，要锐意进取，转变观念，主动工作。人大工作政治性、法律性、程序性都很强，要紧紧围绕人大及其常委会每一个阶段的工作重点，提前谋划，理清思路，在工作中抓住重点，打造亮点，树立典型。同时，还应在工作中主动加强与媒体的联系，及时向媒体提供宣传线索和素材，形成人大宣传部门与新闻媒体的良性互动，借力媒体，增强人大宣传工作力量。

　　其次，要勇于创新，突出重点，由程序性报道向实质性深度报道转变。对人大制度和人大工作探索的过程，实施监督的过程，落实民主选举、民主管理的过程，就是人大新闻产生的过程。既要注重人大工作严谨的法律性和规范的程序性，又要抓住人民群众普遍关心的鲜活事件、与人民群众生活息息相关的重大事件进行宣传报道，增强宣传报道的影响力。一是要善于抓住重点。人大工作的内涵和外延都十分广泛，只有抓住其中的重点进行深入采访报道，才有可能把人大宣传工作做实、做深。那种面面俱到、“眉毛胡子一把抓”的工作方式是不现实也不可取的，只能使干宣传的人疲于奔命、力不从心。什么都想宣传，其结果必然是什么都宣传不好。因此，要善于通过发现具有鲜明时代特征和典型社会意义的重大题材，捕捉事关发展全局、事关国计民生、事关群众切身利益的重要信息，围绕人大会议的主要议题、人大代表和人民群众关心的热点问题，进行周密策划，深入挖掘，采取新闻述评、综合报道、系列报道等方式，做实做足深度报道，增强人大宣传工作的吸引力和感染力。二是要善于抓住过程。人大宣传报道往往容易重形式、轻内容；重开头、轻过程、轻结果。要提高报道的质量和水平，就必须围绕主题，关注过程，兼顾结果，从整体上把握，在深层次上展开。这就要求人大宣传工作者要全程参与人大开展的活动，在了解活动全貌、掌握全面信息的基础之上，进行深度报道。在采访报道的过程中，要注重深入执法检查、代表视察、督办建议、会议审议等现场，通过身临其境的深入采访报道，采写出最能够直接反映民主法制建设、最能够体现人民代表大会制度优越性的好作品。

　　第三，要加强研究，不断更新宣传方式，努力构建立体化宣传网络。社会不断进步以及人大工作自身的不断发展，要求我们必须加强研究，进一步创新转变人大宣传工作的方式。目前，我们往往习惯于传统的、单一的、平面的方式，特别是新兴媒体的作用发挥得不够充分。这样的宣传报道，一方面宣传的范围窄，另一方面宣传内容没有吸引力，难收到良好的宣传效果。因此，要积极借助各级新闻媒体，充分利用报纸、广播、电视、杂志、网络等多种载体，形成中央媒体与地方媒体、平面媒体与立体媒体、传统媒体与新兴媒体有机结合，各取所长、互为补充的人大宣传新格局，对人大工作进行多角度、全方位、深层次的立体宣传报道。

　　第四，要深入基层，贴近生活，关注民生，切实转变作风、改进文风、树立新风。一是要更多地关注基层代表，尤其是要关注那些来自基层一线的工人、农民代表，把更多的版面、更多的镜头、更多的声音留给他们，让他们更好地表达心声、阐述意愿、发表意见、展示自己。二是要更多地报道老百姓关心的事。有些宣传报道简单地就工作说工作，就会议说会议，就活动说活动，往往没有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解决的问题挖掘、报道出来，形成人大新闻千篇一律没有看头的现象。因此，一定要从人民群众的现实生活中找准切入点，多听听老百姓是怎么说的，是怎么看的，想让我们怎么做，这样的宣传报道才会贴近实际、贴近群众，与老百姓形成一种互动，使人大宣传工作与人民群众的利益和要求紧密相连。三是要多用老百姓听得懂、喜欢听的话。要多用老百姓自己的语言传递信息，表述新闻事实，多采用丰富新颖的报道形式、鲜活生动的语言报道新闻，增强语言的亲和力、作品的感染力，增强人大宣传作品的可读性、可视性、可观性。

　　四、要加强制度建设，不断规范和完善人大宣传工作机制

　　一是健全协调机制，组建人大宣传协调指导班子，负责指导、协调人大新闻宣传工作。主动争取地方各级党委宣传部门在部署宣传报道工作时，把人大宣传工作纳入宣传报道总体计划，会同人大常委会有关委（室）共同制定并认真组织实施宣传报道方案。二是建立与新闻单位的联系制度。建立和完善新闻发布会或新闻通气会制度，及时向新闻单位通报各个时期的重要工作和有关信息，同时就相关宣传报道提供必要的指导。三是坚持新闻策划制度，对重大题材的人大新闻宣传精心策划，认真组织实施，才能将人大宣传工作落到实处，抓出实效，收到良好的社会效果。四是建立人大宣传工作保障制度。认真研究，制定切实可行的人大宣传工作保障机制，为人大宣传工作者提供必要的工作保障。首先是人员保障。一定数量和素质的专、兼职工作人员，是开展好人大宣传工作的基础。其次是深入采访报道的机会和时间保障。再次是硬件设施保障。“工欲善其事必先利其器”，如果开展工作的基本条件不具备，工作势必受到影响。因此，开展宣传工作必须的电脑、录音笔、照相机、摄像机、交通工具等硬件设施是必须给予保障的。最后一个方面是学习保障。适时选派宣传工作者参加各种相关的学习、考察、培训，使从事人大宣传工作的同志能有机会不断“加钢充电”，提高宣传工作的能力和水平，从而更好地服务于人大宣传工作。五是建立人大新闻宣传工作激励机制。一方面，地方各级人大常委会应把人大宣传工作纳入常委会工作日程，制定切实可行的人大宣传工作目标任务考核办法，配套标准适当的稿费发放办法，鼓励人大及其常委会机关干部职工和通讯员积极做好人大宣传工作。另一方面，还应对人大宣传工作者的个人发展问题给予必要的关心。只有真正关心人大宣传工作者的发展进步，让那些在人大宣传工作中表现出色、成绩突出的人能得到正常甚至同等条件下的优先晋升提拔，才能真正解决宣传工作“有干头、有苦头，没甜头、没奔头”的问题，使人大宣传工作步入生生不息的良性循环轨道，得到健康持续的发展。