市人大常委会：

根据昭通市人民代表大会常务委员会《关于转交昭通市人大常委会组成人员对<昭通市人民代表大会常务委员会关于加快推进渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设的决定执行情况的报告>的审议意见的通知》（昭人通〔2014〕10号）的要求，现将审议意见处理情况报告如下：

一、高度重视，及时办理

接到审议意见后，市人民政府高度重视，把加快推进渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设作为渔洞水库水资源保护的重大举措，切实加强组织领导，召集保护委员会成员单位认真研究审议意见，及时部署各项工作。4月15日至16日，抽调相关单位人员组成督查组对渔洞水库一级保护区易地扶贫与新农村建设工作进行了专项督查；5月6日，下发了《关于坚持问题导向落实工作责任进一步加快推进经济社会发展的意见》（昭政发〔2014〕24号）文件，将渔洞水库保护区内住户易地扶贫与新农村建设工作纳入了影响经济社会发展的突出问题予以研究解决，明确了目标任务、完成时限、责任单位和责任人，将工作推进情况列入市政府专项督查内容；争取市编委支持，在渔洞水库管理局增设了水资源保护委员会办公室。同时，市人民政府办公室制定下发了《关于印发2014年度渔洞水库水资源保护工作重点任务分解表的通知》和《关于印发坚持问题导向落实工作责任涉农工作相关实施方案的通知》（昭政办发〔2014〕74号），进一步细化了责任单位、明确了目标任务，提出时间要求，千方百计加快建设。6月14日，市委、市政府召开了渔洞水库水资源保护专题现场办公会议，进一步统一了思想，提高了认识，强化了措施，落实了责任，明确提出了要建立健全渔洞水库水资源保护长效机制，确定开展渔洞水库水资源保护专项整治行动，同时，要求各级各部门要全力推进渔洞水库易地扶贫与新农村建设工作。

二、整合力量，保障投入　

市人民政府集中部门力量，加大投入力度，整合项目资金，强势推进渔洞水库一级保护区易地扶贫与新农村建设。2012年度已整合完成投资882万元。2013年度市区财政、市直部门安排用于渔洞水库一级保护区新农村建设资金为1499万元，其中，市财政安排719万元。同时，整合市直部门项目资金1185.2万元，投入到渔洞水库一级保护区内易地安置房屋建设、村容整治、产业发展和配套基础设施建设，落实了搬迁户低保，开展了安居工程、农村危房改造、易地安置、沼气池建设、控释肥推广等工作。2014年，将继续加大项目资金整合力度，预计整合投入16个部门项目资金2000余万元用于渔洞水库水资源保护。

三、强化措施，加快推进

按照市人大常委会组成人员审议意见的要求，市政府坚持按照“因地制宜，实事求是，科学规划，合理布局，强化措施，特事特办”的原则，扎实推进一级保护区易地扶贫与新农村建设工作。一是加快推进2013年320户易地扶贫与新农村建设任务。2013年建设任务涉及昭阳区苏甲、乐居、洒渔3个乡镇，昭阳区人民政府按照“分散自建为主”和“先安居、后提升”的原则，及时制定方案，精心组织，加快推进。截至目前，苏甲乡130户，分散自建77户现已封顶，剩余53户待7月底渔坝桥建成后即可启动建设；乐居镇60户，设2个相对集中自建点，分别是新河村中营和娄家皮坡，其中新河村中营安置的23户正在进行房屋建设，娄家皮坡安置的37户已完成土方开挖和挡土墙支砌；洒渔镇130户，在居乐村严家山建设1个相对集中安置点，整合原居住地农户33户后，实际实施163户，此安置点土方回填已完成，主体工程已开工，防洪沟在建设中。二是全面部署2014年335户易地扶贫与新农村建设任务。市政府召开的渔洞水库水资源保护委员会第11次全会上，对2014年须完成335户（苏甲乡124户、洒渔镇211户）易地扶贫与新农村建设工作进行了安排和部署，进一步明确了市直各相关部门及县区工作任务，目前，《2014年335户易地扶贫与新农村建设工作方案》市政府已审批，正在组织实施。三是加快渔坝桥建设进度。渔坝桥总投资300万元，由市交通运输局负责实施，渔洞水库管理局积极配合、加强调度、强化服务，确保渔坝桥施工顺利。截至目前，两岸的桥墩和中墩正加紧建设，工程预计今年7月底建成并投入使用。四是抓好群众搬迁入住的研究处理。2012年苏甲乡实施的110户易地扶贫与新农村建设，安置点房屋主体工程已全面完工，水电安装完毕，沼气池、卫生厕所等配套基础设施建设已完成，110户住户已全部迁入新居。2013年苏甲乡分散自建的77户，部分群众已迁入新居。

四、科学规划，调整产业

市人民政府在坚持环境优先，强化保护工作的同时，积极谋划保护区产业结构调整，努力改善群众生产生活条件。6月14日，市委政府召开的渔洞水库水资源保护专题办公会议上明确要求，由市农业局牵头，研究提出流域内农业产业结构调整的措施和方法，指导3个县区优化农业产业结构。在保护优先的前提下，结合径流区的实际情况，加快调整农产品种植结构，改革耕作方式，引导和规范规模化养殖，禁止沿河造田、围塘养殖，禁止花卉种植，限制蔬菜种植面积，通过鼓励政策措施，逐步在二级保护区内实施“农改林”，重点发展经济林果和水源涵养林。坚持工程措施与农艺措施相结合，加快土地流转，将径流区范围的水田全部改成旱地，尤其是水田最多的龙树河流域，将争取在2年内全部改完。

在下步工作中，市人民政府将按照市人大常委会作出的决定要求，进一步明确目标任务、项目要求和时间节点，强化措施、落实责任，着力在住房建设、产业结构调整、渔坝桥建设、项目规划和建设监管上下功夫，千方百计确保渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设目标任务按时全面完成。

特此报告。

                             昭通市人民政府

                    2014年6月16日