为检查《中华人民共和国城乡规划法》的实施情况，积极推进昭通中心城市建设，不断改善人居环境，完善城市功能，逐步提升城市形象和品位，为实现昭通经济社会跨越发展和服务“桥头堡”、建设大通道，市人大常委会组成由主任张纪华任组长，常务副主任陈绍余，副主任赵卫、张华贵、马晓红，秘书长张绍明为副组长，常委会相关委室负责人为成员的执法检查组，在市人民政府副市长成联远及市住建局、市国土资源局、昭阳区政府有关负责人的陪同下，在昭阳区进行了检查。

6月6日，检查组一行在张纪华主任的带领下，实地查看了古城恢复建设，清官亭公园扩建，太平16号安置点以及在建的际桓国际商贸城、北部新洲和远大广场，听取了凤凰7号安置点、乌蒙古镇的规划和实施情况汇报，详细了解了各项工程的建设进度及存在的困难和问题。检查组还听取了太平、龙泉办事处查处违法建筑情况的汇报。

6月7日，检查组听取了昭通市人民政府、昭阳区人民政府关于城乡规划法实施情况的汇报。会上，马晓红副主任就城乡规划法的实施和昭通中心城市的建设谈了自己的感受。一是昭阳区基础条件差，遗留问题多，老百姓思发展、想发展的观念还存在一些问题；二是中心城市古城、旧城改造卓有成效，没有出现大的上访问题、突发事件和治安案件；三是机场限高，严重影响了昭通中心城市建设；四是昭通中心城市违法建筑由来已久，近年来更为突出，需认真研究，依法妥善处理；五是在严格执行城乡规划法过程中有值得总结和汲取教训的地方。陈绍余副主任充分肯定了近年来中心城市建设取得的成效。道路骨干网络得到明显改观，古城恢复，旧城改造，既有经济效益，也有社会效益，文化设施的建设成效显著。同时，陈副主任就下步工作提出六点建议：一是加快控制性、修建性规划的编制进度，提高规划的编制水平；二是要增强执行规划的自觉性，维护规划的强制性、权威性；三是突出重点，主攻难点，统筹力量，加快拆迁户的安置；四是认真调查摸底，实事求是，痛下决心，解决违法占地问题；五是处理好建设中心城市市区两级政府建设和管理的问题；六是在建设打造中心城市的过程中，要广泛听取社会各界的意见，充分论证，增加文化元素、文化内涵。市委常委、区委书记马吉林也就中心城市的建设、事权管理、存在问题等方面作了发言。

张纪华主任在听取汇报和与会人员的发言后指出，市人大常委会组织开展执法检查是围绕中心、服务大局，是对中心城市建设、管理的关心、关注和重视，要正确认识此次执法检查的重要性和必要性，充分认识昭通中心城市建设的地位，建设好中心城市，事关周边城市的发展，事关云南“桥头堡”建设，事关“十二五”规划的实施，事关工业化、产业化的发展和关乎两个通道的建设、云南的发展。在规划的执行方面，要有一套严格执行规划法的制度，要有一系列推进规划的思路、办法和措施，提高守法自觉性，力求通过规划解决一些问题。当前昭通城市建设做了大量工作，公共设施在增加，城市规模在扩大，发生了翻天覆地的变化，但和周边的城市相比，还存在较大差距。违法建筑、拆迁安置、航空限高、资金问题等，制约城市发展的问题不少，今后要千方百计加大力度予以解决。

张纪华主任还对违法建筑的处理，完善城市功能，注重建设、管理中的人性化，理顺体制，航空限高等问题，以及市人大常委会即将举行的昭通中心城市城乡规划法实施情况专题询问提出了意见和建议，并要求市人民政府对检查组提出的问题进行专题研究。