12月19日，市人大常委会召开第八十二次主任会议。会议确定2011年12月22日至23日召开市二届人大常委会第三十八次会议。

会议讨论了昭通市第二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议建议议程，主要包括听取和审议市人民政府关于办理市二届人大一次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告，市人民检察院贯彻执行《云南省人民代表大会常务委员会关于进一步加强全省各级人民检察院对诉讼活动法律监督的决议》，加强对诉讼活动法律监督工作情况的报告；审议《昭通市城市总体规划（2011—2030）》、《昭通市人民代表大会常务委员会关于召开昭通市第三届人民代表大会第一次会议的决定（草案）》、《昭通市第三届人民代表大会第一次会议议程（草案）》、《昭通市第三届人民代表大会第一次会议主席团和秘书长名单（草案）》、《昭通市第三届人民代表大会议案审查委员会组成人员人选名单（草案）》、《昭通市第三届人民代表大会第一次会议列席人员和旁听公民名单（草案）》、《昭通市第三届人民代表大会第一次会议邀请在主席台就座的领导名单（草案）》；听取和审议《昭通市第二届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于昭通市第三届人民代表大会代表的代表资格审查报告》；审议《昭通市人民代表大会常务委员会工作报告（讨论稿）》、《昭通市人民代表大会常务委员会审查和批准决算、预算调整方案，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告，听取和审议审计工作报告办法（草案）》；听取市人大常委会检查组关于对市二届人大七次会议代表建议、批评和意见办理工作检查情况的报告；审议《昭通市人民代表大会常务委员会关于确认许可对市二届人大代表娄方义采取强制措施、进行刑事审判的决定（草案）》及人事事项。

会议听取了市人大常委会秘书长、市人大及其常委会相关委室负责人关于常委会会议准备情况的汇报。

会议还研究了市三届人大一次会议相关事项准备工作，讨论了常委会机关制定目标责任制考核、2012年工作计划等相关事宜。

市人大常委会主任张纪华主持会议。市人大常委会常务副主任连卫民，副主任陈绍余、赵卫、张华贵、皮永宏，秘书长赵康出席会议。不是主任会议组成人员的机关副处级以上干部列席会议。