10月28日至29日，市人大常委会在市人大常委会议室召开市二届人大常委会第二十三次会议。

市人大常委会主任陈林章主持会议的全体会议。

会议首先通过了昭通市第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议议程。会议听取和审议了市人民政府关于昭通市2008年地方财政决算情况的报告、市人民代表大会财政经济委员会副主任委员邵明光所作的关于昭通市2008年市本级财政决算审查结果的报告、市审计局局长陈明甫受市人民政府委托所作的关于2008年度昭通市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、市人民政府关于昭通市2009年市本级财政预算调整方案的报告、市人民代表大会财政经济委员会主任委员唐正荣所作的关于昭通市2009年市本级财政预算调整方案审查结果的报告、市扶贫开发办公室主任高顺照受市人民政府委托所作的关于扶贫开发工作情况的报告、市中级人民法院副院长周发银所作的市中级人民法院关于《中华人民共和国民事诉讼法》实施情况的报告、市人民检察院副检察长敖邦平所作的市人民检察院关于《中华人民共和国民事诉讼法》实施情况的报告和市人大常委会选联工委主任张孝荣所作的市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国村民委员会组织法》实施情况的报告。

经过审议和表决，会议通过了昭通市人民代表大会常务委员会关于批准昭通市2008年市本级财政决算的决议，昭通市人民代表大会常务委员会关于批准昭通市2009年市本级财政预算调整方案的决议。

经过审议，常委会组成人员对市人民政府的审计工作报告、扶贫开发工作情况的报告，市中级人民法院和市人民检察院的民事诉讼法实施情况的报告，市人大常委会执法检查组关于检查村民委员会组织法实施情况的报告提出了意见和建议，市人大常委会将对这些意见和建议进行认真梳理和归纳，形成审议意见，于会后交由市人民政府和“两院”研究处理。

市人大常委会主任陈林章在会上对近期工作提出要求。一是要学习好贯彻好落实好党的十七届四中全会精神。1、学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前的首要政治任务。市、县区人大常委会相关的政治学习以及常委会组成人员和人大代表的个人学习都要以十七届四中全会的文件为主，特别是要认真地研读《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和胡锦涛同志的重要讲话，力求理解消化，并贯彻落实到行动中。这是地方人大及其常委会做好人大工作的政治方向。2、党员领导干部要深刻认识新形势下加强党的建设的重要性和紧迫性，居安思危，增强忧患意识，切实加强自身执政能力和先进性建设，按《决定》要求扎扎实实做好党建的各项工作。3、党组、总支、支部要切实负起责任，抓好学习和贯彻落实，要把“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”作为衡量人大党建工作的标准，认真履行党建职责。4、每一位在人大工作的党员干部都要执行好《决定》的各项规定，按照《决定》要求，认真行使好手中的权力，牢记宗旨意识，坚持群众路线，经受住各种考验和挑战，坚决抵制各种不良诱惑，确保政治上的平安。二是要认真做好后两个月的工作，在当前经济发展出现企稳回升的趋势下，履行好人大的各项职权，加大监督力度，为促进昭通经济社会全面发展和圆满完成年初人代会确定的各项指标任务作出应有的贡献。

市人大常委会副主任罗惠安、连卫民、戚斌、陈绍余、赵卫、张华贵、皮永宏，秘书长赵康及常委会委员出席会议。

市人民政府副市长张纪华，市中级人民法院副院长周发银，市人民检察院副检察长敖邦平，各县区人大常委会一名常委会领导，不是常委会组成人员的市人大常委会机关副处以上干部，市民政局、市财政局、市审计局、市扶贫开发办主要负责人列席会议。