根据市人大常委会机关信访工作领导小组安排部署，为了总结、交流人大信访工作的做法和经验，分析人大信访工作面临的形势、任务和存在的困难、问题，探索搞好人大信访工作的新路子，全市市县（区）人大信访工作座谈会于7月2日至3日在威信县召开。

参加会议的有市人大常委会机关信访工作领导小组的组成人员，威信县委联系人大工作的副书记，县人大常委会主任，各县（区）人大常委会分管信访工作的副主任，联系法工委的副主任，法工委主任和信访工作专兼职干部及有关人员60余人。

会议由市人大常委会秘书长、机关信访工作领导小组副组长赵康主持。威信县委副书记贺飞致欢迎词，市人大常委会法工委主任就认真处理涉法涉诉信访案件，切实维护社会稳定，市人大常委会办公室信访科负责人就开展人大信访工作的情况、具体做法、体会等作了发言和汇报；十一县（区）人大常委会也分别就如何处理涉法涉诉案件，搞好人大信访工作的具体做法，存在问题和困难作了交流发言。

此次会议虽然时间紧、内容多，但高效、务实，达到了会议的预期目的。主要表现为：一是对全市人大系统履行监督职能，开展涉法涉诉案件及搞好人大信访工作的情况有了一个全面、基本的了解；二是各县（区）人大常委会对人大信访工作高度重视，指导思想明确，认识到位，能把它作为履行监督职能，维护群众合法权益，构建和谐社会的一件基础性工作来抓。强化领导，构建领导体系，明确工作职责，如昭阳、永善、水富等县（区）人大常委会，成立了以常委会主任或副主任任组长的信访工作领导组，相关委（室）及公、检、法、司四长任成员的组织协调班子，为认真处理涉法涉诉案件，抓好人大信访工作提供了组织保障；三是围绕工作大局，切实履行监督职能有声有色，“亮点”较多。各县（区）人大常委会以人民群众关心的热点、难点和较为突出的涉法涉诉重复访、信访案件为重点和突破口，积极为党委分忧，替政府解难，切实履行监督职能，积极探索人大监督与搞好信访工作的结合点，督促有关机关部门处理，解决一批重复访和群众反响强烈的信访案件，如昭阳、大关、绥江、威信、永善、彝良等地，有的县（区）还结合人大信访工作的特点、要求，督促把《信访条例》纳入普法规划，开展《监督法》及有关法律、法规的宣传、学习，如鲁甸、巧家等地；四是通过此次会议，对于统一思想、坚定信心、积极探索人大履行监督职能与认真处理涉法涉诉及信访案件的“切入点”和新路子，抓好人大信访工作都有积极的作用和重要的意义。

会上，市人大常委会副主任、机关信访工作领导小组组长陈绍余作了重要讲话。信访工作是人大工作的重要组成部分，是人大及其常委会密切联系群众，倾听群众呼声，了解社情民意的窗口，是广大人民群众行使民主权利，有序参与国家事务的重要渠道，是加强监督工作的重要内容。做好人大信访工作，对于进一步加强与人民群众的联系，化解矛盾，构建和谐社会具有十分重要的意义。

（一）进一步提高对人大信访工作的认识，能起到四个方面的作用。一是实实在在地维护人民群众的合法权益；二是尽可能地化解矛盾，化解不和谐因素，为党委分忧，为政府解难；三是能够为来访群众进行法制宣传；四是能有效地监督“一府两院”依法行政、公正司法。

（二）加强对《监督法》的理解，加强对人大信访工作的认识。主要从认真受理群众信访，加强对信访案件的督查、督办，加强对搞好人大信访工作的调查研究等六个方面进行了阐述。

（三）找准人大信访工作的定位点，有所为，有所不为。一是要做到“到位不越位”；二是要做到“受理不处理”；三是要做到“交办不亲办”；四是要做到既“分工”又“合作”。

赵康秘书长对会议进行了小结，并结合各县（区）的交流发言和陈绍余副主任的重要讲话提出了意见和要求：

（一）此次会议内容丰富，参会人员精力高度集中，起到了两个很好的效果。一是进一步提高了对新形势下做好人大信访工作的认识，增强对搞好人大信访工作的信心和勇气；二是通过交流发言，看到了成绩，受到了启发，获得了经验。

（二）提出了四点要求。一是各县（区）参会同志要把会议精神向主任会议进行传达、汇报；二是要认真学习，深刻领会陈绍余同志的重要讲话精神、实质和内涵，借以指导工作；三是创新机制和体制，信访工作也要讲科学发展；四是要加强人大信访工作的交流和沟通。

会间，参会人员还到庄子上红军司令部、两合崖、红军长征革命遗址及扎西烈士陵园等处进行了参观和瞻仰。