5月19日上午，市人大常委会党组召开中心组理论学习会，专题学习中共昭通市委关于在全市组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见，市人大常委会党组副书记罗惠安受党组书记陈林章的委托主持会议。

罗惠安指出，解放思想是在马克思主义的指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。解放思想要冲破来自客观环境和自身主观给思想带来的束缚，以更新的思路、创新的思维思考，研究新情况、新问题，找到解决问题的办法，形成共识，并运用到实践中去，最终使工作得到推动。当前，开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，是全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全会和市委二届六次全会精神，着眼经济社会发展和全面建设小康社会战略全局，转变不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，加快建设和谐昭通的重大举措，对于实现富民兴昭具有十分重大的现实意义。

罗惠安强调，市人大常委会将按照省、市委关于深入开展大讨论活动的有关要求，加强领导，精心组织，及时制定活动方案，严格程序，注重实效，扎实推进大讨论活动，用大讨论的理论成果武装头脑，推动工作，全面完成今年的各项任务。

会上，成立了由陈林章主任为组长，副主任罗惠安、皮永宏为副组长的市人大常委会机关大讨论活动领导小组，领导小组下设由赵康秘书长任办公室主任及相关人员组成的领导小组办公室。市人大常委会办公室主任张绍明全文宣读了《中共昭通市委关于在全市组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》，与会人员认真学习了实施意见。

市人大常委会副主任连卫民、戚斌、陈绍余、张华贵、皮永宏，秘书长赵康和市人大及其常委会各委室主要负责人参加了会议。