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威信县人大:“五个坚持”推动人大工作高质量发展

来源:威信县人大常委会 作者:龚发刚 发布时间:2024.03.14 阅读:426

2023年,威信县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市人大工作会议精神,围绕市委扎实做好“产、城、人”三篇文章和县委的安排部署,积极担当作为,依法履职尽责,“五个坚持”抓好人大工作,推动县域经济高质量跨越式发展。

一、坚持党的领导,把牢人大工作的政治方向。把开展主题教育作为县人大常委会的重大政治任务,把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”,全年共组织专题学习11次,推动政治理论学习制度化常态化,有力保证了人大干部理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉,以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程,常委会机关干部和全体人大代表坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及省委、市委、县委工作要求,把人大工作放在全县发展大局中去思考谋划,全年共向县委请示报告工作24次,严格按照县委要求抓好落实。常委会领导班子成员挂钩联系4 个乡镇17个村,参与文化旅游、产业发展、信访包案化解、人居环境提升、山葵产业发展、高速公路建设征迁等重点工作,机关全体干部职工参与乡村振兴、创文创卫、耕地保护等工作,做到党委决策部署到哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。

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二、坚持依法监督,全力助推县域经济社会发展。围绕市委深入实施“六大战略”和县委精彩书写“扩红、增绿、育人、兴城、富民”五张时代答卷的目标任务,聚焦人民群众所思所盼所愿,依法行使职权,推动法律法规有效实施,推动行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。一是围绕经济稳进提质依法监督。对煤炭产业发展、行政事业国有资产管理、十四五规划中期实施情况等开展专题调研,助力经济健康平稳运行。听取和审议政府债务管理情况报告,加强政府债务监督,防范化解债务风险。二是围绕民生福祉改善依法监督。听取和审议县人民政府关于医疗卫生项目建设、教师队伍建设、师德师风建设情况等报告,对红色文化旅游发展暨文旅项目建设、重点水利工程建设开展专题调研,全力推动民生项目落地见效。听取和审议竹产业发展情况报告,促进农民增收。听取和审议宗教场所规范管理情况报告,不断提高宗教场所管理的规范化和法治化水平。听取和审议县人民政府关于农民工工资支付保障情况报告,推动解决各类欠薪问题,确保社会大局稳定。三是围绕绿美威信建设依法监督。对绿美行动开展工作进行视察,推动树牢生态优先、绿色发展的理念,组织代表对赤水河、南广河、白水江流域生态环境保护情况进行了视察,并就赤水河流域生态环境保护修复情况开展专题询问,助力打造“水清、岸绿、鱼游、景美”的“生态河”“美景河”“美酒河”“英雄河”。四是围绕社会公平正义加强监督。对治安管理处罚法等3部法律实施情况进行检查,听取和审议了县人民法院关于刑事案件审理、县人民检察院关于公益诉讼工作开展情况的报告,进一步促进“一府两院”依法行政、秉公用权,司法为民、公正司法。

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三、坚持守正创新,推进全过程人民民主建设。严格按照上级人大对全过程人民民主建设部署和要求,努力扩大人民有序政治参与,把人民代表大会制度的优势转化为推进全过程人民民主建设的重要实践,抓好落实。一是助力民主法治建设。全面落实宪法宣誓制度,执行会前学法和常委会任命人员任前法律知识考试制度,推动县级国家机关工作人员树牢宪法意识、履行法定职责、自觉接受监督。着力提高合法性审查能力和质量,完善和加强备案审查信息平台运用,做好县级规范性文件备案审查,维护国家法制统一。二是坚持民主决议决定。坚持党委决策与人大决定相统一,依法行使决定权,切实将党的主张通过法定程序转化为人民意志。坚持开门监督,在广泛听取代表、群众建议的前提下,依法就国土空间总体规划、地方政府专债调整等事项作出决议决定,服务保障县委重大决策部署落地落实。三是加强民主任免评议。把人大监督权和选举任免权、对事监督和对人监督有效结合起来,形成事前、事中、事后的全过程、全方位、全覆盖的民主监督体系,充分发挥党的领导下人民群众对“一府两院”的民主监督作用,对常委会任命的6家政府组成部门负责人履职情况进行评议,促进国家机关及其工作人员依法履职、廉洁奉公、勤政为民。四是建好民主参与平台。对标“八有五上墙三保障”要求,建成1个县级人大代表之家、10个乡镇人大代表工作站和89个村级人大代表联络室,搭建了人大代表接待选民的窗口、联系服务群众的平台,让人民群众需要同代表沟通时找得到人、说得上话、议得成事,为人民通过人大代表有效参与管理国家事务、为代表充分履职发挥作用奠定基础,积极推进全过程人民民主在基层的有效实践。

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四、坚持人民至上,发挥好人大代表作用。根据常委会组成人员和代表变动情况,及时完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度,推动常委会组成人员联系代表、代表联系群众常态化、制度化。深入开展代表主动向选民述职,接受人民监督,积极在乡村振兴、基层治理、移风易俗等工作中,办好一批好事实事,让人民群众听得到代表声音、看得到代表身影、见得到代表行动、感受得到代表作用。丰富闭会期间代表履职形式,组织代表围绕产业发展、重点项目建设等开展视察、调研,邀请代表列席“一府两院”重要会议、参与重点工作监督,拓宽代表知情知政渠道,依法行使监督职权。积极支持和组织代表参加省、市人大常委会开展的履职能力提升培训、篮球运动会等活动,多方位提升代表能力素质,激发代表活力。强化代表建议办理质效,加强组织协调,强化跟踪督促,常委会班子成员牵头对6件重点代表建议进行督办,组成4个调研组,对7家承办部门建议办理情况进行调研,专题听取和审议代表建议办理情况报告,有力推动了一批群众关心、社会关注的问题得到解决。

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五、坚持强基固本,全面加强人大机关自身建设。自觉对标“四个机关”定位,全面加强人大机关政治、思想、组织、作风和制度建设。政治能力建设上,以党的政治建设为统领,全面加强人大常委会党组、机关党支部建设,充分发挥党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用,持续抓好人大代表、常委会组成人员、人大机关工作人员“三支队伍”建设,持续涵养风清气正的政治生态。作风能力建设上,深入开展“作风比拼年”专项行动,大兴调查研究之风,紧扣县委重点工作、群众关注的问题和常委会监督议题,深入开展调查研究,为依法履职和会议审议提供参考。坚持把宣传思想和意识形态工作贯穿人大工作全过程,进一步创新载体,加强和拓展人大新闻工作,办好《威信人大》,宣传人大制度、讲好人大故事、传递人大声音。办公场所建设上,加强与上级人大和县委的请示汇报,在省、市人大常委会的关心关怀下,在威信县委、县政府的大力支持下,2024年1月初,县人大常委会新办公楼顺利建成并搬迁,新建了县人大代表履职服务中心、昭通市首家“宪法宣传教育馆”等活动场所,为人大代表和组成人员提供了更好的履职环境和更优的履职服务,为全县提供了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育基地,更好地助力全县经济社会发展和民主法治建设。创新能力建设上,加强预算联网监督和规范性文件备案审查系统的运用,不断提高数字化运用的能力。抓好制度创新,完善常委会议事规则、人大机关内控制度,建立审议意见督办机制、代表活动阵地管理运行制度,推进人大常委会各项工作法治化、规范化,谱写了新时代人大工作的威信篇章。