10月23日至24日，昭通市人大常委会组成人员分组审议了2024年度全市企业国有企业资产管理情况、东西部协作帮扶项目建设管理、全市返乡创业就业工作情况等相关报告，提出意见建议。
审议2024年度全市企业国有资产管理情况的报告
建议：聚焦关键、压实责任、精准发力，进一步推动我市国有资产实现高质量发展
国有资产是全体人民的共同财富，必须管好用好。报告显示，市国资委认真履行监管职责，在国有资产管理与运营方面展现出积极的变化，管理格局正逐步优化。
分组审议中，常委会组成人员充分肯定了2024年度全市国有企业管理情况，并围绕摸清底数、管理改革、盘活资产等方面提出了意见建议。常委会组成人员普遍建议：一要摸清国有资产家底，盘活存量，提高效益；二要加强对国有资产的监督管理，实现保值增值，避免资产流失。也有常委会组成人员建议，要深化数字化监管与动态预警，筑牢风险防线、加强对高负债企业、重大投资项目的动态监测，实现从事后处置向事前预警、事后管控的转变。
审议东西部协作帮扶项目建设管理的报告
建议：强化思想认识，以更强烈的责任感、更务实的作风推动东西部协作帮扶提质增效、走深走实
东西部协作开展以来，在上海市、广东省等帮扶地区的大力支持下，累计投入帮扶资金64.86亿元，互派干部人才4654人次，实施项目1659项，完成农产品销售26.75亿元，惠及54万户217万群众，为我市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴注入了强劲动力。
分组审议中，常委会组成人员普遍认为要加强东西部协作帮扶项目前期论证，优化项目对接机制，确保根据当地实际选准引进项目。项目建设过程中要建立常态化评估机制，畅通快速调整通道，完善跟踪服务扶持机制，确保项目平稳过渡。常委会组成人员还认为，除了项目帮扶，还应该主动学习上海的金融、经济发展思维，强化智力支持。
项目的落地落实也是常委会组成人员的关注重点。有部分常委会组成人员建议，要加大对县级帮扶项目的包装指导、管理力度，围绕“教育强市、农业强市”等目标包装建设项目，要进一步扩大人才交流的范围。
审议全市返乡创业就业工作情况的报告
建议：精准施策破除返乡就业创业瓶颈
经过审议，常委会组成人员认为，市人民政府及有关部门坚持输出劳动力、引回生产力理念，倾力抓好贯彻落实，累计引导11.19万人返乡入乡创业，带动29.4万人次在“家门口”就业，该项工作走在全省前列，成绩值得充分肯定。但当前仍存在部分创业主体抗风险能力弱、要素保障不到位、营商环境待优化等问题。
针对返乡创业，常委会组成人员普遍建议应加大政策扶持力度，破解用地、融资、人才等发展难题；要不断优化营商环境，大力开展招商引资。也有部分常委会组成人员建议，要成立“创业导师”志愿团，为初创者提供经营分享、管理咨询和风险诊断，构建“一站式”全链条的返乡创业服务体系、破解“开头难”与“运营烦”问题；在有条件的地方（乡村）探索开展“返乡创业园”试点建设，引流创业就业。
常委会组成人员还建议，应加大产业扶持力度，增加就业创业机会，吸引一批技术工人返乡创业就业；要对劳务公司组建进行指导、培训，围绕市场需求开展精准技能培训，提高就业率和稳岗率；要健全就业平台建设，提高服务保障能力，保障就业人员合法权益。
审议集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告
建议：持续用力推动整治工作纵深发展
集中整治群众身边不正之风和腐败问题，是维护群众切身利益的关键举措。集中整治工作开展以来，党政高度重视、监委挂帅出征、部门协同配合，解决了一批让群众可感可及的突出问题，取得了良好成效，得到各方面的认可。
在分组审议中，常委会组成人员对报告均表示赞同，同时，也对如何推动整治工作持续有效发力，更好维护群众利益提出了建议。
有部分常委会组成人员建议，要狠抓案件办理，形成强大震慑，防止问题反弹；要加大对集中整治工作的宣传力度，扩大社会知晓面；要增强基层监察力量，把工作向基层延伸、推进；要加强对监察人员法律知识的培训学习，提高工作能力；要推进制度建设，强化源头治理。
还有常委会组成人员建议，要重点围绕教育、医疗、农村等重点领域，聚焦医疗回扣、农村集体资产侵占、低保五保违规发放等群众反响强烈的问题开展“专项整治”。
审议《云南省生态环境保护条例》实施情况的报告
建议：深入学习贯彻习近平生态文明思想，守好昭通绿水青山
报告指出，自《条例》施行以来，全市上下共同努力，环保意识普遍提升、环境质量稳步改善、法治权威有效树立，取得了阶段性显著成效。但仍存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在：部分领域认识存在偏差、绿色转型基础不牢、基础设施存在短板、协同治理机制有待完善等。
分组审议时，部分常委会组成人员建议，要加大条例的宣传力度，提升全民生态环保意识；要坚持环保从“娃娃”抓起，在中小学开设生态环保理论及实践课程；要完善生态环保跨部门协同机制，增强执法合力，加强对我市历史遗留矿山、石漠化、水土流失生态修复，不断提升生态环境质量；要加快推进一二三产业转型发展，推动传统产业绿色化改造。
审议全市民营医疗机构规范发展情况的报告
建议：推动民营医疗机构迈向更加规范、更高质量、更可持续的发展新阶段
常委会组成人员一致认为，民营医疗机构作为我市医疗卫生服务体系的重要组成部分，有效分担了公立医疗机构的服务压力，为缓解群众“看病难”问题、促进医疗服务市场竞争、推动服务模式创新作出了积极贡献。但是，当前我市民营医疗机构对标高质量发展仍有明显差距，尤其在依法执业、诚信经营、规范管理等方面还存在不少短板。
分组审议会议上，常委会组成人员建议，要积极引导民营医疗机构走差异化、专科化、品牌化发展道路，聚焦康复、护理、口腔、儿科、精神卫生等特色专科和医养结合新兴领域，强化技术创新和人才引育，拓展服务内涵，避免低水平同质化竞争，不断提升自身发展质量和市场竞争力；要强化对民营医疗机构医疗质量安全监管，引导规范运营；要优化对专科民营医疗机构的政策支撑，探索建立公立医院帮扶民营医院模式，促进民营医院健康发展。
审议“昭通市各族青少年交流计划”实施情况的报告
建议：凝聚共识、努力奋进，共同推动各族青少年广泛、全面、深度交流交往交融
自计划实施以来，市政府及相关部门紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，构建了“三维”工作体系，打造了研学、赛事、生态共建等多维平台。三年来，累计开展主题交流活动1700余场次，覆盖各族青少年32万余人次，“五个认同”优秀率显著提升，取得了良好社会反响。但也必须正视到，还存在统筹机制不完善、资金保障不足、活动主线聚焦不精、示范效应未充分释放等问题，制约了计划向“有感”“有效”深化。
分组审议中，常委会组成人员建议，要提高认识，围绕铸牢中华民族共同体意识，合理安排交流计划、交流方式；要坚持高位推动，统筹各部门协同参与，拓宽交流渠道，提升交流效果；要加大资金投入，确保交流活动持续深入开展。
常委会组成人员还审议了昭通市2025年市本级财政预算调整方案、2025年地方政府债务限额分配方案等。
