2019年6月17日，昭通市人大常委会党组理论学习中心组开展集中学习，市人大常委会预算工委主任陈明甫就新预算法作专题讲座。党组成员、常委会主任张绍雄，党组成员、常务副主任张永前，党组成员、副主任陶天蓉、晏祥莉、石邦云、卢登富及机关全体干部职工参加学习，党组成员、秘书长黄光瑞主持学习活动。

 陈明甫围绕新预算法修改的主要原因、新预算法的修改过程和新预算法修改的主要内容三个方面就新预算法的相关问题进行详细解读，对修改的内容逐一进行认真解析。他指出，新预算法总结吸收了改革开放以来，特别是1994年分税制财政体制改革以来我国预算管理实践的经验，全面体现了全面深化改革的精神，融入了《财税体制改革总体方案的基本要求》，内容更丰富、要求更严格、责任追究更具针对性，它的施行必将对经济社会发展带来深远影响，给各级政府及其各部门、各单位的预算管理带来巨大影响。新预算法是各级人大加强对政府全口径预算决算的审查和监督的重要依据。学习好、掌握好、利用好预算法，是加强财政监督的首要前提，有利于增强预算法治意识，更好履行有关监督职能。

 专题讲座后，主讲人还与与会人员进行深入互动。张绍雄针对新预算法的实施情况依次提出了几个问题：一是新预算法实施以来，有没有因执法不力而带来严重后果、受到严惩的案例？二是如果年初未纳入预算，但年中又产生必须支出的项目，应该怎样解决？三是建立预算稳定调节基金的原则和比例是什么，当前是否仍存在预备费科目？四是市直部门领导对新预算法的掌握程度如何，有无胡乱编造预算计划情况的发生？针对问题，陈明甫一一作了解答。当谈到新预算法为规范地方政府债务管理“堵后门”，算是各级财政的“紧箍咒”时，张绍雄感叹，新预算法实乃一部造福于民的法律！市人大及其常委会一定要依法开展好监督工作，确保法律得到更好地贯彻实施。

 晏祥莉对市人大常委会预算工委下一步如何开展好预算监督工作进行提问。陈明甫表示，在国家相关政策和法律的背景下，将进一步深化体制改革，着力推动解决公共产品均衡化问题，依照法律规定认真履职，加强监督，不断提高部门预算的科学化、规范化水平，为推动昭通高质量跨越式发展提供优质服务。

 本次学习与市人大常委会办公室党组、机关党委理论学习中心组学习合并举行。