2015年10月27日至28日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议听取和审议了市工业和信息化委员会主任王崇明受市人民政府委托所作的《昭通市民营经济发展情况报告》。

市人大常委会组成人员认为，近年来，市人民政府高度重视民营经济发展，制定出台了一系列培育扶持措施，全市民营经济主体数量快速增长、产业结构持续优化、发展活力潜力不断增强。但也还存在民营经济规模小、产业层次低、创新能力弱、产业布局散等问题，民营企业审批难、融资难、用地难等一系列问题也不同程度存在。为进一步推进全市民营经济发展，市人大常委会组成人员提出以下审议意见：

一、要扩大开放合作

市人民政府要紧紧抓住东部产业加快转移、我市交通物流条件将大幅改善的机遇，依托资源优势、区位优势，解放思想、拓宽视野，采取定向、定位、定企和委托代理等多种方式，加大引资、引智力度，提升我市民营经济发展层次和水平。

二、要加快实施创新驱动

市人民政府要紧紧抓住国家和省大力实施创新驱动发展战略的政策机遇，鼓励支持民营企业积极开展技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新和商业模式创新，提升企业创新发展能力。要加快完善和落实小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策，积极搭建创新创业平台，鼓励支持高校毕业生、农村转移劳动力等人员创业就业，推动更多社会成员兴办经济实体。

三、要加大扶持力度

市人民政府要落实好财政、金融、土地、用工、税收服务和工商登记等方面的扶持政策，让民营企业健康发展。特别是针对民营企业融资难融资贵的突出问题，要鼓励金融机构在防范风险的前提下，积极创新和灵活运用多种金融产品，降低信贷门槛，逐步提高民营企业贷款的规模和比重。

四、要优化服务

市人民政府要认真贯彻落实中央、省、市关于培育扶持民营经济发展的一系列政策措施，消除“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等民营企业反映强烈的隐形壁垒，公开服务项目，改进服务态度，提高服务质量，全力优化民营经济发展环境。

五、要加强培训引导

市人民政府要有计划、有步骤、有目的地对民营企业家进行系统培训，大力实施民营企业家素质提升工程，帮助他们开阔视野、增长知识。要充分发挥工商联、各类行业协会和商会等社会组织的作用，协调带动和督促引导民营企业依法经营、诚实守信。