市人大常委会：
按照昭通市人民代表大会常务委员会办公室《关于召开市三届人大常委委会第二十四次会议的通知》（昭人办通〔2015〕11号）及昭通市人民代表大会常务委员会《关于转交昭通市人大常委会组成人员对<昭通市人民政府关于加快推进渔洞水库一级区内住户易地扶贫与新农村建设决定执行情况的报告>的审议意见的通知》（昭人通〔2015〕9号）要求，现将审议意见处理情况报告如下。
一、工作开展情况
接到审议意见后，市人民政府高度重视，把加快推进渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设作为渔洞水库水资源保护的重大举措，切实加强组织领导，召开了保护委员会第十二次全会，研究部署渔洞水库水资源保护工作，扎实推动保护工作深入开展。
（一）努力推进一级区易地扶贫与新农村建设。按照市人大常委会作出的决定，市政府高度重视，按照“整合项目、集中资金，科学规划、先行试点，宜分则分、宜统则统”的原则，扎实推进一级保护区易地扶贫与新农村建设工作。2012年在昭阳区苏甲乡集中试点建设的111户建设任务于2014年春节前全部搬迁完毕，水电、沼气池、卫生厕所等设施配套完成，并对居住区进行了绿化。2013年320户除苏甲乡鱼坝村53户因选址困难仍在开展前期工作外，其余主体工程全部建设完成正开展设施配套工作，其中76户已迁入新居，30户拆除老房。2014年335户中，洒渔镇211户全部完成征地工作，待道路硬化工程完毕即启动房屋主体建设；苏甲乡124户，有35户正在修建房屋，其余89户存在土地权属和“两山”权证纠纷等问题，仍在开展前期工作。
（二）开展库区周边环境综合整治。安排专项整治资金220万元，在昭阳区洒渔镇新河村和鲁甸县龙树镇照壁村实施以“一池三改”为主要内容的村庄环境综合整治，安排40万元完成了龙树镇、新街镇辖区范围内所有沙沟垃圾的清理，组建径流区河道监管保洁员队伍对径流区所有入库河道进行监督管理，安排专项资金143万元启动了库区周边和主要河道旁人员集中地13座垃圾房、20座卫生旱厕建设，安排项目资金在鲁甸县龙树镇租地实施湿地250亩，在新街镇闪桥租地和在洒渔镇严家山征地规划建设标准化湿地2块近160亩，安排项目资金40万元开展径流区79户养殖大户粪污防治工作。同时，积极整合环保、住建、扶贫、卫生、农业、水利等部门项目资金开展径流区环境综合整治，努力促进粪污不直排、垃圾不乱堆。
（三）推动径流区产业结构调整。安排项目资金180万元，流转一级保护区土地实施退耕还林等项目，做到一级区土地基本不种植蔬菜、粮食等大水大肥作物。利用国家新一轮退耕还林、产业扶持政策，完成径流区人工造林4平方公里、封山育林1.94 平方公里，巩固退耕还林成果5000亩，实施沙棘和落叶松种植1950亩，退耕还林2400亩，人工种草3000余亩。同时，通过引进公司和致富带头人等办法，流转和入股土地建设蓝莓、竹柳、中药材等经济效益高的农产业生产基地，通过示范带动，逐步减少化肥农药使用量。
（四）加快执行专项整治规划。按照市委提出的“两个三年”目标，结合渔洞水库水资源保护专项整治规划，委员会第十二次全会提出将渔洞水库径流区建设成为昭通的生态文明先行示范区，示范区实施意见即将出台，各相关部门对照保护规划和实施意见认真梳理，将涉及项目纳入行业“十三五”规划，积极争取项目资金投入实施水资源保护和生态文明示范区建设。同时，根据《渔洞水库水资源保护专项整治资金筹集和使用管理暂行办法》，设立了渔洞水库水资源保护专项整治资金专户，积极筹措资金投入实施水资源保护项目。今年预计可筹集资金2500万元，市级财政已划拨400万元，其余6月底前划拨，鲁甸县200万元已到位，昭阳区500万元即将划拨，渔洞水库产生的水费收入剩余部分，按照“收支两条线”年底可以到账，高桥10%的股权收益和渔洞水库产生的水资源费市县部分正在进行协调和清理。
二、下步工作打算
下步工作中，市政府将一如既往地执行人大常委会作出的决定，全面贯彻市委专题会议精神，加强领导，统筹推进渔洞水库水资源保护工作深入开展。
（一）加快推进一级区项目建设。在工作目标任务、完成时限明确的基础上，对一级保护区易地扶贫与新农村建设项目提出更高要求，强化措施、落实责任，着力在住房建设、旧房拆除、产业结构调整、项目规划和建设监管上下功夫，努力推动渔洞水库一级保护区内住户易地扶贫与新农村建设目标完成。
（二）加快执行水资源保护专项整治规划。认真梳理各相关行业部门涉及项目，将渔洞水库水资源保护纳入全市“十三五”规划，积极争取项目资金投入实施水资源保护和生态文明示范区建设。同时，根据《渔洞水库水资源保护专项整治资金筹集和使用管理暂行办法》，积极筹措资金投入实施水资源保护项目。
（三）推动产业结构调整。以专项整治资金为杠杆，利用国家新一轮退耕还林、产业扶持等政策，整合相关项目，引导径流区群众通过土地流转、入股等形式进行产业结构调整，增加森林覆盖率，通过示范带动，逐步减少面源污染，降低化肥农药使用量。
（四）综合整治径流区环境。充分发挥各部门的职能职责，整合项目资金投入，实施集镇人畜粪便处理工程、养殖大户污染防治工程、农村污染综合整治工程、小流域综合整治工程、水源涵养林建设工程等项目，推动径流区环境逐步改善。
（五）加强水资源保护执法和宣传。认真贯彻落实《云南省昭通渔洞水库保护条例》，以渔洞水库一级保护区百日整治行动为契机，加强联合行动，采取有奖举报等措施，坚决打击各种水事违法违规行为。充分利用报纸、广播、电视、互联网、手机短信、微信等大众媒体，加强渔洞水库水资源保护工作的宣传报道。
