（2002年2月28日）

昭通市人大常委会主任  文德华

各位代表、各位同志：

昭通市一届人大二次会议，经过大家的共同努力，各项议程已圆满完成，今天就要闭幕了。刚才，王建华市长作了既热情洋溢而又言简意赅的讲话。我们相信建华同志一定能做到不负众望、奋发有为，同时也希望同志们对市政府的工作给予真诚关心和全力支持。在此，让我们再一次以热烈的掌声，对王建华同志当选为市长表示祝贺！

这次会议，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委一届三次全会精神，在市委的直接领导下，达到了预期目的，开成了一次团结、鼓劲、求实、奋进的大会。

为切实贯彻落实好会议精神，我讲3点意见。

一、集中精力抓发展

2002年，是我们党和国家发展史上具有重大意义的一年。面对错综复杂的国际环境和国内改革建设的艰巨任务，昭通正处于一个在挑战中抢抓机遇、在困难中奋发进取的关键时期。由于全市综合实力不足，许多长期积累的深层次矛盾没有得到根本解决，加之各种新情况、新问题不断出现，因此，认真落实市委一届三次全会精神，扎扎实实做好今年的各项工作十分重要。市、县（区）人大及其常委会、各级人民政府，一定要认清形势，统一思想，振奋精神，扭住中心，千方百计加快经济建设。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，着眼于调查和思考改革发展的难点，着力于研究和解决经济建设的重点，开展一次精神革命，打一场自我思想解放的翻身仗，努力实现思想革新，观念更新，工作创新。要坚持用市委一届三次全会精神和本次会议的各项决议来统一各族干部群众的思想，坚持用发展才是硬道理的思想来凝聚民心，坚持用创新才能加快发展的观念来统一认识，坚持用人才战略总揽全局，才能实现创新的理论来完善思路，坚决反对和克服埋怨猜疑、消极悲观、盲目乐观、不思进取、不重视人才等错误思想和言行，在全市进一步营造一种同心同德求发展、开拓创新谋发展、真抓实干促发展的良好氛围和发现人才、培养人才、吸引人才、留住人才的环境。全力以赴扭住经济建设中心，扎实有效地做好各项工作，努力实现今年经济社会发展目标。

二、团结一致保稳定

改革要深化，经济要发展，稳定是前提。昭通由于多种原因和综合性因素构成，社会治安形势依然严峻，维护稳定的任务十分繁重。对此，我们必须保持清醒头脑，绝不能盲目乐观，要正确处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立没有稳定什么事情也办不成、不加快发展、深化改革就不能从根本上确保稳定的思想。要认真实践“三个代表”重要思想，坚持把维护广大人民群众的根本利益作为维护稳定的出发点和归宿，进一步端正维护稳定的指导思想，努力从根本上确保社会政治稳定。要大力推进依法治市，深入开展法制宣传教育，切实加强公民道德建设，不断提高干部群众的法律素质和道德素质，为社会政治稳定提供良好的法治和德治保障。要认真研究深化改革中出现的新情况、新问题，不断总结和探索以解决社会利益关系矛盾为重点的人民内部矛盾的新方法、新举措，积极化解和努力消除不稳定因素。要进一步加强社会治安综合治理，加强政法队伍建设，加强基层基础工作，提高社会总体防范水平。市、县（区）人大及其常委会、全体人大代表，要充分发挥职能作用和执行代表职务的优势，密切联系、积极引导和广泛团结人民群众，共同维护社会政治稳定，保障改革和建设的顺利进行。

三、依法履职促落实

要实现市委一届三次全会确定的今年改革发展稳定的目标，关键在落实，着力点在实干，基本保证是转变作风，检验标准是实际效果。市、县（区）人大及其常委会，一定要按照中央提出的转变作风年和调查研究年的要求，把深入调查研究和切实转变作风作为依法行使职权的前提条件和基本保证，把狠抓落实、注重实效作为今年人大工作的考核标准，努力实现人大工作的新突破。必须更加自觉地坚持党的领导，认真履行法定职权，及时把党委的主张通过法定程序变为全市人民的意志，确保党的路线方针政策和市委重大决策部署的贯彻落实。必须更加有效地实施法律监督，加大执法检查力度，强化对权力运行的监督，努力保证宪法和法律在我市的遵守和执行，推进依法行政，促进公正司法。必须紧紧围绕市委提出的今年工作的指导思想和工作思路，把“实现两个增长、突出三个重点、做好十二项工作”，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，作为工作监督的重点，加大监督力度，增强监督实效，促进各项工作全面落实，为开创昭通改革发展稳定的新局面而努力奋斗。

各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确。让我们在中共昭通市委的领导下，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开。

借此机会，我代表大会主席团，向各位代表、列席人员以及为这次会议的圆满成功付出辛勤劳动和作出无私奉献的全体服务人员及大会工作人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

现在，我宣布，昭通市一届人大二次会议胜利闭幕！