(2003年9月3日昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）

昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十五次会议，听取了市经济贸易委员会主任戚斌受市人民政府委托所作的《昭通市人民政府关于发展非公有制经济工作情况的报告》，并进行了认真审议。

会议认为，撤地设市以来，全市各级政府加强领导，强化组织保证，制定发展规划，把非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展计划，明确目标责任，完善政策措施，有力地促进了全市非公有制经济的发展。目前，非公有制经济已经成为全市经济的重要组成部分和最具活力的增长点，在国民经济中的比重和对经济社会的贡献不断增大，会议同意这个报告。会议同时认为，我市非公有制经济的发展还处于初级阶段，总的来说是量小质差，活力不足。为促进我市非公有制经济决速、健康发展，特提出以下审议意见：

一、要继续解决思想认识不到位的问题。市人民政府及各级各部门要组织公务员认真学习和贯彻省委、省政府关于发展非公有制经济的相关政策和公务员的八条禁令，进一步深化认识，转变作风，切实解决好工作一般化、抓落实不到位的问题，形成以实际行动促进非公有制经济发展的氛围。

二、要切实解决对“一法三条例”执行力度不够的问题。继续抓好“一法三条例”的贯彻执行，坚决把整治“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”作为规范和整顿行政行为的突破口来抓，监察部门要加大监察力度，坚决查处对非公有制企业、个体工商户“吃、拿、卡、要”的以权谋私行为。

三、要认真解决好缺乏科学的产业规划、政策导向的问题。尽快制定符合我市实际的科学的产业规划及政策措施，适时引导非公有制经济健康发展，避免发展的盲目性。还要帮助非公有制企业和个体工商户增强“依法经营，照章纳税”的观念。

四、要研究解决好政府与非公有制企业、个体工商户之间信息交流不畅的问题。要研究制定政府与非公有制企业、个体工商户的信息联系制度，畅通信息渠道，加强信息交流，并切实做到经常化、制度化，强化信息服务。

五、要实实在在地解决好为发展非公有制经济排忧解难的问题。增强公仆意识、服务意识，及时解决好非公有制企业在发展中遇到的困难和问题，帮助企业建立信用信心，尽力帮助协调融资，解决发展资金不足的困难；帮助企业引进人才或组织培训，提高企业人员素质；依法保护非公有制企业和个体工商户的合法权益。