——2003年4月28日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十三次会议上

昭通市计生委主任  王 阳

主任、副主任、秘书长、各位委员：

为认真贯彻落实市委一届四次全会、市一届人大四次会议和省委、省政府领导对昭通人口与计划生育工作重要批示精神，按照市人民政府邓先培市长在市人大一届四次会议上所作政府工作报告的要求，市计划生育委员会将抓住全面贯彻落实党的十六大精神和国家、省人口与计划生育法律法规相继颁布实施的大好机遇，充分发挥计划生育委员会的职能作用，真抓实干，努力降低人口生育水平，为昭通全面建设小康社会创造良好的人口环境。现就市计划生育委员会2003年重点抓好的六个方面工作，向市人大常委会作如下承诺：

一、加快计划生育基层技术服务网络建设，不断满足育龄群众实行计划生育的需要

我市计划生育基层技术服务网络同全省其它地区相比，建设滞后，这是制约我市人口与计划生育工作上水平、上台阶的重要因素。目前，全市还有29个乡镇未建计生服务所，已建的144个乡镇计生服务所没有一个达到国家要求的“三配套”（人员、房屋、设备）标准，计划从今年开始，用三年时间在全市所有乡镇（县城所在地镇除外）都建立起基本满足工作需要的计生服务所，并使70％以上的服务所实现人员、房屋、设备配套。2003 年，落实两项工作：

（一）争取资金，开工修建10个乡镇计生服务所工作用房。

（二）为全市所有乡镇计生服务所每所配备1台用于计划生育查环查孕的B超机设备。

二、抓好计划生育干部培训教育，提高管理水平

（一）鉴于近年来县区政府分管领导和计生局长调整变动较大、新手较多的实际，在今年之内，组织各县区政府分管计划生育工作的副县区长、计生局局长到南京人口学院培训学习，以尽快提高抓好人口与计划生育工作的理论水平和业务能力。

（二）组织县区计划生育局对村级计生宣传员普遍培训一次以上。

三、建立新统计台帐，强化运行管理，为党委政府决策提供准确依据

（一）根据上级主管部门的统一部署和我市基层计划生育工作的实际，为进一步掌握我市人口与计划生育工作的实际清况，为计划生育工作决策和管理提供可靠依据，在今年内全市重新建立统一、规范的基层计划生育统计台帐。

（二）为提高人口与计划生育管理能力，市计生委将逐步在全市启动育龄妇女计算机信息管理系统工程。2003年，（1）将鲁甸、绥江、水富三县作为工程启动的试点。市计生委将在设备配置、人员培训、软件系统等方面给予帮助支持。（2）市计生委建成计算机内部局域网。

四、抓好市计划生育委员会机关作风建设，强化对基层计划生育工作的监督检查

按照市委、市政府和上级业务部门的要求，市计生委将进一步加强机关作风建设，强化服务意识，把工作的着力点下移到基层，指导帮助基层抓好工作。组建好市人口与计划生育抽样调查队并及时开展工作，强化对基层人口与计划生育工作的监督检查。

五、认真贯彻落实“三为主”方针，强化人口与计划生育宣传教育工作

2003年全市人口与计划生育宣传教育工作的重点是继续进行国清、国策、人口形势、人口与计划生育法律法规和晚婚晚育、优生优育、生殖健康、避孕节育知识等宣传。在具体宣传形式上，主要抓好以下三项工作：

（一）从5月起与昭通电视台合办“人口与计划生育”栏目，半月1期，全年16期。

（二）从4月起与昭通日报合办“人口与优生”栏目，每周1期，全年39期。

（三）组织县、乡计划生育工作部门印制计划生育宣传品进村入户，使全市农村每个家庭有1份计划生育宣传品。

六、降低人口出生率和计划外多孩率，提高计划生育率

通过全市各级各部门齐心协力、真抓实干，到 2003 年底，实现人口出生率比2002年（2％人口变动抽样调查数）降低1个千分点以上，计划生育率提高4.5个百分点以上，计划外多孩率下降4个百分点以上。

为确保以上承诺落到实处，市计生委将进一步加强机关内部管理，提高机关办事效率，把各项任务分解到班子成员和科、室、站，责任到人

主任、副主任、秘书长、各位委员，我们将在市委、市政府的领导下，在市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，认真贯彻落实党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，正视现实、坚定信心、迎难而上、扎实工作，努力使全市人口与计划生育工作取得新进展。

以上报告，请予审议。