——2003年2月26日在昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议上

昭通市人大常委会农业工作委员会主任   王声荣

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

我受市人大常委会主任会议的委托，向昭通市第一届人民代表大会常务委员会第十一次会议，作关于市农业局 2002 年向市人大常委会工作承诺完成情况审查结果的报告，请予审议。

一、关于对市农业局工作承诺开展调研审查的基本情况

2002年4月27日，昭通市农业局局长王文纲向市一届人大常委会第五次会议作了《关于做好 2002 年农业工作的承诺》，对工作承诺完成情况，市农业局副局长许正堂受局长委托向市本次常委会作了《 关于 2002 年向市人大常委会工作承诺完成情况的报告 》 。按照市人大常委会主任会议的安排，农工委在市人大副主任罗惠安的带领下，对市农业局《 关于做好 2002 年农业工作的承诺 》 ，进行了常年跟踪监督，先后三次深入基层和实地对工作承诺实施情况开展调研。经过走访农户，听取干部群众意见，召开座谈会，详细阅读和认真审查工作承诺完成情况的报告，农工委认为：市农业局关于做好 2002 年农业工作的承诺，融规划、管理、指导、协调、服务、监督为一体，为促进农村经济发展和农民增收，充分发挥了工作承诺的最佳效应，达到了预期目的。

二、市农业局向市人大常委会工作承诺成效显著

市农业局在实施承诺工作活动中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，精心组织，改进作风，求真务实，团结进取，扎实工作，全局干部职工把市人大常委会对公示承诺监督视为体现对农业和农村经济发展，农民增收的重视、关心和支持，把承诺作为转变职能，搞好科技兴农的大事来抓，“一诺重千金，一示力万钧”，使承诺既是动力，又是约束力，变压力为动力，增强做好工作承诺自觉性，建立落实目标责任制，实行三结合，四到位；即试验、示范、推广相结合，产供销、农工贸、经科教相结合，干部、技术员、农民相结合；做到组织领导、方案措施、人员职责、经费投入四到位，做到项项有人抓，件件有着落。一是推广农业科技、稳定粮食生产。加大了农业科技推广工作的力度，重点在玉米、洋芋、水稻、小麦四大粮食作物的种植技术有了新突破，超额完成了提高良种、地膜、定向密植条栽等八项技术的覆盖率。二是努力加快畜牧业发展，促进农民家庭经济收入增长。加大生猪、肉牛、山羊的科学饲养力度，完成提高生猪、肉牛、山羊出栏、黄牛冻精改良、生猪改良配种、推广良种母猪、引进关中驴、波尔山羊，在镇雄县花山乡建立本地优质黑山羊母本核心群场1个、极开展畜禽防疫、检疫的各项承诺任务。三是抓好农业新技术的推广示范，促进农产品提质增效。对全市具有一定规模，发展前景较好的优势产业，利用基地示范，带动大面生产的发展和推进农业结构调整，完成建设优质苹果基地2万亩，优质桑蚕基地1.1万亩，生态茶园0.5万亩，带动全市种植苦丁茶1.86万亩。四是加强新技术、新品种的引试和新项目的开发工作。为培育新的经济增长点，促进农民增收，在彝良县抓好1万亩油葵和1万亩白芸豆基地建设，在巧家、鲁甸等县完成开发冬季农业12.21万亩，占承诺面积的101.75 % ，比上年增3.21万亩。一年来的实践证明：市农业局 2002 年农业工作的各项承诺完成较好，各项目标都已实现，做到了农民、干部、监督机关、承诺部门四满意。

三、几点建议

（一）在实施承诺工作中，碰到多年未见的严重自然灾害，造成大春粮食减产，应加强高稳产农田建设，提高抵御自然灾害的能力，积极做好减灾、防灾工作。

（二）要从抓传统农业向现代化农业转变，把科技作为提高农业和农村经济发展提供强大的科技支撑和动力，大力提高科技对农业效率的重要任务来抓，不断依靠科技进步和创新，为全市农业和农村经济发展提供强大的科技支撑和动力，大力提高科技对农业的贡献率，做强做大畜牧产业，振兴农村经济。

（三）切实加强对农业工作的领导，请市政府定期研究农业工作，增加对农业新科技的经费投入，帮助解决贴息贷款，以利不误农时，推进全市农业工作走向一个新的高度，推向一个新的水平。