2015年8月27日至28日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议听取和审议了昭通市人大常委会农业工作委员会主任成仁所作的《昭通市人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国农产品质量安全法〉实施情况的报告》。

常委会组成人员认为，民以食为天，食以安为先。《中华人民共和国农产品质量安全法》（以下简称“《农产品质量安全法》”）颁布施行以来，全市各级政府及相关部门高度重视，以保障广大群众身体健康、生命安全，促进农业和农村经济发展为目的，积极开展宣传教育，建立健全组织机构，切实加强安全监管，不断推动“三品一标”管理，努力推进标准化、规范化生产，《农产品质量安全法》实施情况总体较好。但也存在农产品质量安全意识有待提高、监管检测能力有待加强、生产经营分散、安全监管难度大、农技人员缺乏和服务水平不高等问题 。为进一步贯彻施行好《农产品质量安全法》，特提出以下审议意见。

一、加大宣传教育力度

要广泛深入开展农产品质量安全法的宣传，进一步提高广大群众，特别是各级政府及相关职能部门的法律意识，不断增强广大群众的维权意识，营造人人关心、重视农产品质量安全工作的浓厚氛围。加强对农产品生产者和经营者的宣传教育，使其自觉学法、懂法、守法。要充分发挥舆论引导作用，通过公布投诉电话、举报电话，向社会公开农产品质量安全信息、正反面典型案例等形式，提高群众对有毒有害农产品的识别能力，严格执行现有法律法规和相关规定，科学合理使用农业投入品。

二、突出源头管控

要强化预防监管，做到关口前移，落实农业部门的主体监管责任，整合现有监管资源，强化专项整治和日常监管，加大农产品基地的检测检验和动物防疫检疫力度，不断加大对农药、肥料、饲料等农业投入品和点源、面源污染的抽查监管力度，加强对生产过程的指导和服务，从源头上把好农产品质量安全关。

三、提高监管能力，加大执法力度

要加强人才队伍建设，注重人才特别是特殊人才的培养和招聘，加强教育培训，提高检测检验能力。不断提高执法人员综合素质，依法严格查处农产品质量安全违法事件，杜绝违禁农业投入品的使用，做到有法必依、执法必严。

四、认真做好农产品“三品一标”认证工作，加快农业产业化发展的步伐，提升农产品质量安全

“三品一标”和农业产业化发展是实现农业现代化的必由之路。全市各级政府及相关部门要高度重视，下大力气增强农业龙头企业的带动能力，推动农业专业合作组织发挥作用，推行标准化生产，认真做好农产品“三品一标”认证工作和农业产业化发展，把农产品“三品一标”认证工作和农业产业化发展纳入绩效考核，全面推动农产品质量安全上新的台阶。