2014年8月27至28日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议听取和审议了市财政局局长尹朝禹受市人民政府所作的《昭通市2015年上半年地方财政预算执行情况报告》。

常委会组成人员认为，上半年，市人民政府及财税部门认真贯彻落实市三届人大五次会议精神，紧紧围绕年初确定的财税工作目标，努力克服经济下行和政策性减收等不利因素影响，狠抓税收收入，强化收支管理，财政预算执行总体较好。但也存在减收因素多、刚性支出大、债务沉重等问题。为此，特提出以下审议意见。

一、积极培植新兴税源，挖掘新的经济增长点

市人民政府要千方百计发展和引进新的创税企业，特别是要培植市级财力的新来源，增强市级财政实力。同时要坚持“依法治税，应收尽收”原则，抓好重点税源企业以及重点税种的征收管理工作，堵塞税收监管漏洞，确保预算任务圆满完成。要及时掌握和了解资金的存量和增量、政策调整等信息，积极争取国家和省的投入，为全市经济社会发展提供更多的财力支持。

二、进一步加强预算支出管理

市人民政府要继续优化地方公共财政支出结构，严格按照新预算法的规定，加强对财政资金使用情况的监督和检查，严肃财经纪律，规范财经秩序，督促部门细化项目预算。特别要牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费等一般性支出，集中财力保工资、保运转、保民生、保发展。

三、进一步加强财政资金监管

市人民政府要切实盘活财政存量资金，推进财政资金统筹使用，集中财力办大事、急事，努力提高财政资金使用效益。

四、积极深入推进财政体制改革

市人民政府要紧紧围绕PPP项目、债券转贷等改革重点，按照时间节点，加强督导和检查力度，层层抓好落实，确保财政体制改革任务的完成。