2013年6月25日至26日，昭通市第三届人民代表大会常务委员会第九次会议听取和审议了市人民政府副市长孔贵华所作的《昭通市人民政府关于全市旅游业发展情况的报告》。

常委会组成人员认为：近年来，市人民政府紧紧围绕“磅礴乌蒙·神奇昭通”旅游形象定位和“打造三条精品线路、建设四个一批”的思路，加大旅游宣传营销力度，扎实推进重点景区、景点开发，全市旅游产业取得初步成效。针对思想解放不够，交通等基础设施建设较落后，景区、景点的规划布局滞后，旅游市场不成熟，旅游企业弱小，管理机制有待完善等问题，常委会组成人员提出以下审议意见：

（一）解放思想，进一步提高认识。充分认识旅游产业是国民经济的重要支柱之一、是第三产业的龙头，把思想统一到“大旅游、大产业、大发展”的共识上来，实现昭通经济的快速发展。

（二）继续加大建设力度。一是要以市场为导向，加大招商引资力度，加快推进重点景区、景点的建设。二是要抢抓机遇，加大投入，建设、完善金沙江高峡平湖旅游发展的基础设施和相关服务。三是要加大旅游交通的建设力度，加快景区交通的建设步伐。

（三）进一步培植、完善旅游市场。一是要引导地方企业积极研发特色旅游产品，带动和促进我市旅游产业链全面发展。二是要以重点景区为龙头，加强区域景区、景点间的相互有机联系，站在游客的角度，完善“吃、住、行、游、购、娱”相关配套服务。三是要认真挖掘景区地方文化特色，打造景区的独特性，使每个景区都有自己的特色，适应旅游市场的需要。四是要全方位营造城市的自然、人文环境，提升城市、市民整体形象，打造旅游品牌城市。

（四）尽快理顺大山包景区的管理体制，强化组织保障，加快大山包景区的有序管理及建设步伐。

（五）重视旅游总规和详规的制定和完善工作。

（六）旅游部门应加快旅游管理和经营人才的培养，尤其要重视导游的培养，做大做强本土旅行社。