3月1日，与会代表认真审查了政府工作报告和计划、财政报告，代表们踊跃发言，一致认为政府工作报告是一个实事求是、鼓舞人心的好报告，是一个解放思想、与时俱进的好报告，是一个目标明确、催人奋进的好报告，是一个贯彻“三严三实”精神、文风朴实的好报告。报告总结去年工作简明扼要、客观严谨，部署今年工作周到细致，具有较强的针对性和可操作性，确定的2015年工作目标符合昭通实际，反映了全市人民的共同愿望；计划、财政报告符合昭通经济社会发展实际，目标明确、重点突出、措施可行。代表们一致同意政府工作报告和计划、财政报告。
华光新、龚晓敏代表说，政府工作报告内容实在，体现了稳中求进、深化改革、加快发展、创新引领、执政为民，符合习主席在云南考察时的讲话精神以及省市委的要求部署。报告主要体现了4个显著特点：一是牢牢把握深化改革这一大局；二是牢牢把握保障改善民生这一核心；三是牢牢把握依法治市这一关键；四是牢牢把握增强城市综合承载能力这一重点。过去的一年，是昭通整体推进、全面发展取得丰硕成果的一年；是不断追求质量、努力实现又好又快发展的一年。同时，计划和财政报告紧紧围绕昭通跨越发展思路，规划长远，重点突出，操作性很强，完全同意。
魏 新代表说，政府工作报告有高度、有深度、有力度，符合国家全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学谋划昭通发展新布局，围绕“保民生、稳增长”，制定了实实在在的发展目标和措施，符合昭通实际，体现了600万昭通人民的心声。建议：不断加强国防后备力量建设。
夏洪帅、柯昌成、张应武、张洪富代表说，作为部队来讲，要学习好、领会好、贯彻好报告精神，抓好自身建设，积极主动地参与和支援地方经济社会建设，在抢险救灾、应急维稳、新农村建设等方面发挥好作用，努力做出新贡献。
沈古才、王仕忠、欧建明代表说，报告体现了改革精神，在推动基础设施建设、加快农村经济发展、加快重点工程建设、推动第三产业转型升级、提高民生保障水平等方面做了很好的规划。作为驻昭部队，一定要认真履行好职责，多做基础性的工作，积极投身昭通经济社会发展，在抢险救灾、维护社会稳定等方面发挥好突击队和生力军作用，为昭通实现跨越发展作出应有的贡献。
解放军代表团全体代表建议：政府工作报告中应加大对国防后备力量建设的表述力度，形成良好的导向；要进一步深化国防教育，不断增强全民国家意识、危机意识和国防意识，强化军民融合意识，形成军地合力，推动军民融合深度发展；要进一步细化措施，积极解决驻昭部队家属就业、子女入学等困难，适当提高现役军人家属优抚优待。
马晓红代表说，报告全面客观公正的总结了2014年工作，认真分析了存在的困难和问题，谋划了2015年工作，报告实事求实，敢于担当，鼓舞人心，催人奋进，表示赞同。2014年是极不平凡的一年：一是自然灾害重，特别是鲁甸“8•03”地震，死亡人数多和财产损失巨大；二是新常态下经济下行压力大；三是广大干部职工努力拼搏。2014年的成绩来之不易，2015年确定的各项经济指标是科学的、务实的，通过努力是可以实现的。
邬永飞代表说，政府工作报告文风朴实，实事求是，客观冷静地分析了存在的问题，敢于担当负责。在2014年灾害异常严重，形势异常严峻，压力异常巨大的情况下取得来之不易的成果，完全赞同此报告。结合学校升本的工作实际，建议将支持昭通学院转型发展列入地方公共财政支出常态，在“十三五”规划中继续每年给予500万元的资金支持。
石邦云代表说，报告主题鲜明，针对性强，重点突出，任务明确，是一个催人奋进、鼓舞人心的报告。在全市经济低迷的情况下，2014年取得的工作成绩来之不易。我们要牢记发展才是硬道理这个主题，主动融入到全市发展的大环境中，紧紧抓住宜昭高速公路建设等重大机遇，大力发展各项产业，推进经济跨越发展。
陈祥彬代表说，听了张市长作的政府工作报告，倍受鼓舞。报告篇幅简洁，思路清晰，措施可行。政府工作报告总结2014年的工作是客观务实的，虽然未完成年初人代会提出的各项目标，但客观分析了原因，同时也指出了我们自身工作存在的问题，充分体现了市政府敢于面对、敢于担当的作风，对政府自身建设提出了明确的要求；2015年的工作安排科学可行、符合昭通实际，对会议提出的三个报告表示赞成。要做好2015年的工作，必须抓住机遇，按照报告提出的十个方面的工作要求，结合我县发展思路抓好落实，才能全面推动彝良经济社会又好又快发展。
梅 春代表说，报告对2014年的工作总结客观实在，对2015年的形势分析把握准确，提出的发展目标切实可行，符合昭通发展实际，为实现2015年目标提出的各项工作措施具体到位。
马永祥代表说，报告文风朴实、语言精炼、数据详实、客观务实、令人鼓舞，勇于正视困难，敢于应对挑战，各项工作有序开展。2015年工作安排思路清晰、措施得当，赞成三个报告。建议：一是加强对维护社会稳定和政法工作的关注；二是落实依法治国理念，高度重视依法治市工作。
杨廷光代表说，政府工作报告始终贯穿“适应发展新常态”这一主题和主线，总结成绩客观真实，指出问题和差距不遮不掩，一针见血，体现担当负责的精神。分析今年形势深入深刻，安排今年工作思路清晰、重点突出、措施得当、科学可行。建议：一是从市的层面做好硅产业发展的规划工作，做到科学布局，统筹发展，避免一哄而上，盲目发展；二是要组建滇东北电网，整合资源，降低电价，解决制约工业发展的电力瓶颈；三是要从战略高度，正确处理好新常态发展与跨越发展的关系。
李堂发代表说，2014年在市委的领导下，市政府团结和带领各级各部门，积极面对纷繁复杂的国际国内经济形势和地震、低温冷涝等自然灾害，在困难和问题层出不穷的情况下，取得了8个方面的好成绩，确实来之不易，值得充分肯定。整个报告求真务实、总结全面、客观实在，对政府工作表示满意。2015年的工作目标任务求实、重点工作突出、措施明确具体，完全同意这个报告。建议：一是市发改部门要加大对彝良项目的支持，力争将彝良项目更多的进入市级规划盘子；二是尽快启动宜昭高速彝良县城连接线建设；三是要进一步落实市委市政府专题办公会议精神，兑现市委市政府对牛街古镇建设的项目安排投入，确保牛街古镇建设正常推进；四是要帮助彝良加快入川省际连接线的道路建设。
卢云峰代表说，三个报告求真务实，实事求是，具体体现在两个方面：一是2014年自然灾害频发，市委市政府带领全市干部群众在艰难中前行，在工作方法上注重科学统筹，在行动上深入扎实，在打基础、惠民生、促和谐等方面作出了艰辛努力，取得了较好成效；二是2015年部署了10个方面的工作，目标清晰，任务明确，困难和问题分析透彻。就昭通而言，扶贫攻坚的任务还异常繁重，改善民生的任务还异常艰巨，归根结底还是要促进发展，竭尽全力发展经济，倾尽全力促进工业、旅游等产业发展。就绥江而言，6万移民搬迁前，主要思考的是怎么搬？往哪儿搬？搬迁后，核心问题是移民的生存发展问题，是后期扶持的问题。绥江经验来之不易，体现了6万移民的牺牲精神、奉献精神。移民平稳搬迁后，居住环境有了质的改变，但移民就业问题还很突出，移民生存发展的问题还很严峻，移民群众是一个庞大的群体，如果长期看不到希望，看不到未来，是要出问题的，大家务必高度重视，认真谋划解决。要解决移民发展问题与社会和谐稳定的问题，首要的是加快移民后续产业发展，要在认真兑现和解决原有政策规定的基础上，千方百计加快产业发展。在推进产业发展的过程中，一定要注重环境保护，为子孙后代的长远发展保护好绥江的青山绿水。移民不是单纯的负担，从某种意义上看，更是一笔宝贵的财富，一定要客观看待这个问题，作为政府，既要发挥好移民群众的主导作用，又要发挥好引导和引领作用，把移民遗留问题解决好，把后扶产业发展好。
尹朝禹代表说，政府工作报告既客观总结去年工作成绩，也不回避存在的问题，客观实在。2014年的成绩来之不易， 2015年的工作任务也很艰巨，十个方面的工作安排切合实际，个人表示赞同，关键是要抓好落实。就绥江而言，建议加快昭乐高速公路的建设，抓紧争取尽快立项和资金支持。
杨 淞代表说，三个报告实事求是地总结了去年的工作，在基础设施建设、产业发展等方面让我们看得到希望，从10个方面安排部署了2015年的工作，符合昭通实际，目标清晰，任务明确。结合绥江和金沙江库区电站建设的现状，提三点建议：一是市政府落实一名牵头领导，具体协调金沙江流域以及几个电站库区的开发和管理；二是市政府在移民后扶方面，明确专人，对资金使用进行统筹安排、整合使用，尤其要避免零星使用和分散使用，以确保后扶资金发挥最大效益；三是优先考虑昭乐高速公路的建设。
杨光成代表说，政府工作报告有两个特点：一是客观实在，通篇没有华丽的词语，体现了政府工作不高调，实实在在总结过去，规划今年；二是重点突出，在统筹兼顾的基础上，列出了2015年需要重点抓好的10项工作。报告把交通建设放在了政府工作的首位，我个人非常赞同。建议市政府在昭乐高速公路建设方面给予更多的支持。报告对移民工作阐述太少，建议市政府加大工作力度，积极帮助库区各县加快解决移民一系列遗留问题。
成 仁代表说，绥江移民工作基本告一段落，当前主要是发展问题。去年在抓旅游方面做了很多工作，组织开展了一系列活动。未来的发展要贯彻习总书记考察云南的重要讲话精神，抓好生态建设，围绕旅游在农业上做好文章。抓好规划，一步一步逐项认真实施。
黄大秀代表建议：市政府加大昭乐高速公路的支持力度。此外，在移民后续问题上，在城镇低保指标、“两补费”等方面给予更多支持和倾斜。
钟德军代表说，报告对过去的工作总结客观实在，对2015年的工作安排科学合理。绥江作为国家级贫困县，交通条件极为落后，建议加快农村公路的升级改造。加快南佛公路工程建设步伐，力争尽早建成通车。昭通市的城市发展与周边地区相比，还有较大的差距，经济发展也处于低洼地带，有思想解放的问题，也有体制机制的问题。昭通今后的出路，一是强化工业发展，二是强化城市发展，报告都有科学安排，值得肯定。绥江移民工作后续遗留问题，一方面要呼吁，要争取，另一方面省市也要统筹，更重要的是解决产业发展问题，千方百计解决移民就业。建议市政府统筹考虑沿江库区旅游发展。
龙万琼代表说，2014年的工作不易，报告做到了用事实说话，客观实在。个人觉得，报告对2015年的工作安排，涉及绥江的较少，建议加大对移民的教育、医疗、城镇低保等民生投入和倾斜。
曾通华、张铭、吴晓艳代表建议：要重视粮食安全，认真落实相关责任；要注重医疗队伍的人才培养；教师队伍不稳定、离职辞职现象令人堪忧，要重视教师队伍建设，想方设法调动教师的积极性。
郭大进代表说，昭通过去的一年大事多、难事多、急事多，在面临工业增长动力不足、价格下滑，自然灾害造成重大损失等困难面前，通过全市人民的努力，仍然取得了明显的成绩，是非常不易的。昭通正处于机遇叠加期，国家关于长江经济带、“一带一路”、京津冀协同发展等战略的实施，为昭通的发展带来了新的机遇。我们要抓住机遇，把思想统一到习总书记考察云南的重要讲话精神上来，紧扣昭通发展实际，坚定发展信心，以良好的精神状态投入到加快发展的各项工作中。一是在对待GDP的态度上，一方面，不唯GDP；另一方面，我们作为一个发展滞后的大市，没有GDP是不行的，必须加快发展。二是要加大项目的建设力度，要争取国家和省里的支持，把更多的项目争取落地在昭通建设，特别是在航空方面要实现突破，在水网、能源网、互联网建设和信息化程度的提升上加大力度。三是要牢记习总书记的嘱托，重视民族团结示范区建设和扶贫工作，采取精准扶贫的一系列措施，把更多的财政资金投入到扶贫攻坚上。四是要营造良好的环境，抓好招商引资工作。五是政府要转变作风，做好服务工作。六是巧家要围绕电站建设、移民工作、基础设施建设等工作进行思考。在灾后恢复重建方面，既要将上级的建设资金争取到位，又要加强监管，确保阳光重建。
陈绍余代表说，政府工作报告客观实在，有喜报喜，有忧报忧，尤其是勇于承认主观努力方面的不足，对2015年发展指标的确定实在，符合实际，也没有另提新的口号，个人同意这个报告。建议：对发展新常态问题进行更深入的研究，要抓住国家关于长江经济带、“一带一路”、京津冀协同发展等战略实施的机遇，按照习总书记在云南考察时提出的云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的要求，研究昭通的发展；根据昭通的实际，突出重点抓投资；高度重视经济结构的调整，改变煤炭产业“一动百摇”的现状，大力发展优势产业和农副产品加工业，大力引进制造业，大力发展第三产业；千方百计抓以“五网”为重点的基础设施建设，夯实发展基础；抓实扶贫工作，做到“真扶贫”、“扶真贫”；重视发展畜牧业，目前昭通畜牧业产值占农林牧渔服务业总产值的47.2%，但投入严重不足，要引起重视；高度重视民族团结进步，对昭通19个民族乡、132个民族村和80个最贫困民族村等的发展，要进一步研究解决“干些什么、钱从哪里来、谁负责”的问题。
张华昆代表说，落实好本次会议精神和政府工作报告提出的目标任务，巧家要抓住“8•03”地震恢复重建和白鹤滩电站建设的机遇，从以下几方面进行：一是全力抓好恢复重建。在今年5月底前全面完成民房的恢复重建任务，并启动交通、水利、学校、医院等方面的建设工作；二是抓好城镇建设。抓住“四规合一”试点县的机遇，抓好县城的规划、建设和管理工作，并把最好的地段用于安置移民；三是抓好产业发展。以核桃、花椒、蚕桑为重点，进一步壮大种植规模、提质增效，并着力走出一条精深加工的路子；四是重点抓好白鹤滩电站建设的援建工作；五是高度关注民生；六是全力抓好安全生产。同时，对市人民政府提出两方面的建议：1.加大对白鹤滩电站建设前期工作的领导和协调力度，推进规划、设计等前期工作的顺利进行；2.大力推进政府与社会资本的合作模式，进一步解决政府在建设中融资困难的问题。
张绍明代表说，近年来虽然对生态环保采取了一些措施，但效果仍然不明显，有待采取更进一步的措施，特别是要加大中心城市及其周边环境的整治力度和生态环境的保护，包括垃圾的处理、环境的绿化等，建议给各部门划一个责任区，参与职能部门的管理，共同抓好生态环境的建设和管理；在发展特色产业上，继续发展好诸如天麻等比较效益较高、风险较低的优势产业，并积极扶持龙头企业。
陈顺德代表说，昭通的经济发展形势和经济总量与周边地区相比，差距较大，要在2020年实现与全国同步建成小康社会的目标，让人比较担忧。我们要在抓好基础设施建设的同时，下大力气抓好农业产业，特别是花椒、核桃等传统产业，已有较大规模，比一些新兴农业产业有发展优势，应作为重头来抓。建议：1.成立专门的机构来抓农业产业的提质增效，不断优化品质；2.创造条件，扶持打通核桃等产品的销售渠道，让群众增加收入。
陆 颖代表说，落实人代会会议精神，巧家今年重点要抓三个方面：一是把恢复重建工作作为重中之重的工作来抓；二是以规划为龙头引领移民安置的前期工作；三是高度重视“十三五”规划，为今后五年经济社会的发展打好基础。建议：1.市直部门加大对恢复重建县区的指导和帮助力度；2.对工业园区的支撑多给予关心支持；3.加大对巧家棚户区改造力度，给予资金和项目上的倾斜支持。
罗忠平代表建议：在“十三五”规划中把巧家交通建设纳入市、省乃至国家级的规划建设范畴。
张朝东同志建议：要提高农业科学化水平；注重生态文明建设，改变城镇脏乱差、山上无树、村庄无序的现象；抓住机遇完善交通网。
吴天青、王德元、李万梅、鲁 琼等代表对政府工作报告表示赞同，并结合岗位实际提出了意见建议。
赵海仙代表说，政府工作报告紧扣习总书记云南考察重要讲话精神，结合习总书记“四个全面”、“五个着力”的总体要求，客观地分析了昭通发展的趋势，科学地提出了2015年发展思路和工作目标，整个报告有前瞻性、接地气。昭通要抓住国家“一路一带”建设机遇，推进产业结构调整升级，用习总书记的讲话精神来把握发展趋势，实现昭通在新常态下快速发展。水富县应结合工作报告，利用在全市县区中独特的旅游优势加快城乡发展，做好旅游产业来带动城乡一体化发展；要抓住水富港建设机遇，把水路航运作为打造交通枢纽的重要环节，以交通枢纽建设带动商贸流通的发展；要准确定位水富工业园区建设，放眼全国、全省来考虑园区的发展和建设；同时，还要解决干部心态问题，要有只争朝夕的心态，积极进取作为，为水富发展抢抓机遇，推动水富快速发展。
张华贵代表说，报告客观总结了2014年所取得的主要工作成绩，在客观分析全市当前面临的困难、问题和面临的发展机遇、有利条件的基础上确定了2015年全市经济社会发展目标。围绕目标的实现，提出了“十个着力”的扎实有力的任务措施。建议：一要牢固树立加快发展的理念，坚持发展才是硬道理的思想；二要抢抓重大机遇，抓住国家重点实施的“一带一路”战略、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划和习总书记到云南、到昭通考察所带来的重大机遇，切实加快昭通发展；三要坚持夯实基础，努力改善发展条件，全力抓好交通、水利、能源、城建等方面的基础设施建设；四要兴产业，实现富民强市新跨越，各县区要结合自身优势发展新型工业、现代农业产业和现代服务业。
陶天蓉代表说，报告总结部分简明扼要，充分体现了昭通实际，面对全国经济不利形势和受煤矿关闭整合影响，特别是在遭受频繁发生的自然灾害等情况下，市政府采取了一系列稳增长的政策措施，使全市经济平稳发展。报告通篇结合了习总书记云南考察重要讲话精神，体现了经济发展新常态的创新精神，特别是对基础设施建设、项目投资等方面作了科学安排。针对目标的落实和工作措施，建议：政府加大对边远贫穷地区公路建设的投入力度；在全市工业园区规划中，充分发挥水富在港口、交通、区位方面的独特优势，将水富工业园区作为重点工业园区之一来建设和打造。
郎学超代表说，报告对2014年的工作作了实事求是的总结，对2015年的工作提出了明确的奋斗目标和保障措施，是一个针对性和指导性很强的报告。要实现报告中的既定目标并不容易，需要付出许多努力。报告中提出的工业园区建设、旅游发展、城市建设等方面与水富经济社会发展密切相关。水富工业园区的发展具有自身的区域优势和工业基础，发展大有所为，但要做大做强，仍需加大招商引资力度。水富的城镇化建设应加大力度把邵女坪打造成精品旅游集镇。同时，要继续抓好旅游工作，做好全市旅游产业的引领。
薛桂强代表说，报告中提到国家实施的三大战略，其中两大战略与昭通有关，一大战略涉及水富。水富要在思想上做好准备，在措施上、工作上做好落实，举全县之力做好水富港扩能改造和水富工业园区建设。在水富港扩能改造上，要提前做好规划工作，坚持一次规划分步实施，并将内昆铁路大桥改建、小岸坝岸线建设纳入规划，参照宜宾港、泸州港的经验理顺水富港管理体制、运营机制；在工业园区建设上，建议将有限的移民工业后扶资金进行集中使用，税收、就业可按淹没土地面积和人口进行分配，并在人员配置、机构设置上加大力度，促进园区合理发展；在融入长江经济带建设中，水富具有独特的区位优势，要加大对市委领导提出的将水富设为云南长江经济带开发开放试验区设想的调研力度。
高绍周代表说，整个报告充分体现了中央、省委经济工作会议和市委三届八次会议精神和习总书记到云南、到昭通考察时的讲话精神，体现了经济发展进入新常态的特征和本质要求，充分展示了去年政府工作取得的新成绩，分析了面临的新形势，提出了今年政府工作的新要求、新目标。结合水富实际，我们将坚持抓机遇、谋发展，抓投资、上项目，调结构、建城镇，坚定不移的深化改革、扩大开放。就水富如何融入长江经济带建设，建议由市领导牵头，加大将水富列为全省重点开发开放试验区的争取力度，高位推动水富水电产业发展，并按照省委、省政府的要求，结合“十三五”规划编制，谋划好昆水经济带、城镇带建设，争取将水富口岸列入国家“十三五”口岸建设规划。
杨仕晔、邱 田代表建议：采取积极措施减轻中小学生课业负担，全面推进实施素质教育；加大社会治安管控投入，及时对城区视频监控设施进行维护。
樊朝芬、熊启亮、朱 琼代表建议：加大对农村基础设施建设和产业扶持投入；加快完善农村社会保障和农业产业保险体系；规范土地流转。
赵 卫代表说，在市委、市政府强有力的领导下，我们经历了非常艰难的一年，取得了不俗的成绩，市长在报告当中用了三个异常，特别是鲁甸代表团的感触更深，去年鲁甸遭受了非常严重的地震灾害，是多年来震级比较大、破坏性比较强、损失比较惨重的自然灾害。在党中央、国务院，省委、省政府的关心下，在全国人民的支援下，大家挺起了脊梁，勇敢地面对灾难，各种措施、办法非常有效，取得了抗震救灾的胜利，特别是在抢险、安置、恢复重建三个阶段，鲁甸都做得非常好。市长在报告中讲到“我们战胜了灾难，我们取得了胜利”，这是我们值得欣慰的。同时，去年我们也面临一个全国受国际形势大趋势影响，经济处于下行的比较艰难的阶段，市委、市政府采取了很多的措施，工作报告中用了八个方面来谈去年所做的工作，有些措施是超常规的、强有力的，通过这些措施扭转了去年上半年经济下行比较严重的局面，第四季度经济开始回暖。去年经济发展克服了非常大的外部影响和自身困难，取得的成绩是来之不易的，虽然说几个指标没有完成，但纵观全国形势，取得的成绩是非常不容易的。特别是遭受地震灾害后，从8月份至去年年底，我们很大的财力、物力、人力都集中在抗震救灾工作中，灾难不单只是造成了鲁甸和相关县区的损失，还给我们整个宏观大环境、经济环境也带来了很多影响。今年的工作，市长在报告中也提出了今年的主要经济社会发展的思路、指导思想和目标任务，报告是结合实际的，需要加大政策的出台、措施的明确和任务的细化。
余 伟代表说，政府工作报告对去年的工作总结是客观的、是实事求是的，去年成绩的取得非常来之不易，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民共同拼搏取得。对当前形势的研判和困难的分析也是到位的，对2015年的工作安排部署，从目标任务的确定、指标的敲定，花了功夫，花了力气，群策群力，集中了大家的智慧。从目前的情况来看，也是要经过花大力气、大功夫来奋斗，才可能得到的，这也是客观实在分析得到的结果，完全赞同这个报告。
胡发明代表说，听了市长作的政府工作报告，总的感受是报告是客观务实的，一个方面是用数据来总结去年的工作。去年在大灾之年，取得这样的成效和结果，特别来之不易。从去年抗震救灾整个工作过程中，也感觉到昭通人的精神确实是非常难能可贵的，对整个抗震救灾工作上级给予的整体评价，更是一种精神力量的支撑。另一个方面是整个报告对2015年的工作目标非常明确，实务方面的工作重点、工作的针对性很强，特别是用量化的方法来明确十个方面的工作要求，让人充满期待。十个方面的工作体现了昭通的发展还有提升空间，十个方面的措施手段也是一种后发优势的体现，让人看到发展的希望。建议：一是强化投资环境的改造，使昭通的投资环境成为昭通经济发展的名片。这次习总书记到云南、到昭通，对云南的发展作出了指示，这样一个机会，是云南的机会，也是昭通的机会，昭通的区位优势决定了昭通在未来的发展契机。二是加强城镇规划，适应城镇化建设的发展。
张 雁代表说，听了市长作的工作报告，感受比较深刻，这个报告是一个客观如实的报告，从整个谋篇布局上分为三大部分，特别是在第一部分，用9页的篇幅把2014工作非常全面的进行了总结，是非常合理的。在去年的经济运行工作当中，全市克服了经济增速下行的困难，各个县区也感同身受，取得的成绩非常的不容易。这个报告也是一个鼓舞斗志的报告，提出了2015年发展目标，整个发展目标按照全市发展的态势，结合了发展的需求，结合实际确定的，对今年的工作重点突出，提出了十个方面的工作，非常明细，抓住了要害，切中了整个经济社会要发展、要完成目标必须要抓好的十个抓手。
杨桂红代表说，政府工作报告可以用“三个字”体现，一是体现一个“难”字，昭通整个经济的发展和全国、全省一样压力较大，一方面是经济运行压力大，受全球经济低迷，国内经济下行，投资消费增长动力不足，煤炭等主要工业产品价格影响，部分企业长期处于停产或半停产状态，餐饮、住宿等行业疲软；另一方面，因自然灾害频发、经济转型困难和基础设施落后等因素，使昭通经济社会发展面临着诸多困难；二是体现一个“真”字，2014年工作成绩客观真实，不回避矛盾，实事求是，努力在“难”的环境下推进各项工作，尽管有许多项指标没有完成，但能够取得今天这样的成绩很不容易；三是体现了一个“诚”字，面对昭通的产业结构调整难，受曲靖的煤矿事故影响，使昭通的煤产业几乎处于停滞状态，在没有一个新的、更好的产业替代的情况下，面对各项指标的下滑，市政府是真诚的。对于2015年工作和“十三五”的发展，习总书记作出了很好的定位，要把云南建成民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和南亚东南亚辐射中心，其中“两大”国家战略，非常清晰地对昭通的发展做出了描述；总书记强调，要解决昭通的问题，根本还是要发展，我们要按照“保稳健、重培育、促转型”的工作思路，抓住国家“两个”定位机遇，强基础、转作风、显优势，深化改革、健全机制，推动昭通经济发展，维护社会稳定和谐。
禄 松代表说，政府工作报告是经过了长时间精心准备的，报告中的各项指标虽然部分没有完成，但都实事求是地反应了2014年政府工作情况；报告对于2015年目标任务的确定也切合昭通实际。昭通市经济发展目前属于凹地经济，如何填补这种经济形态，是我们做好“十二五”收官之年工作，为“十三五”打好基础应该思考的问题。建议：要改善交通基础设施条件和燃气管道建设；要解决好能源优势没有得到充分发挥的问题，推动昭通第二产业的发展；要进一步改善投资环境。
李 疆代表说，报告总结精练、全面，各项指标实事求是，确定的目标任务既体现了量力而为，又体现了尽力而行。去年受煤碳、电石的影响，一些指标完成得不好，今年我们共同努力使劲，招商引资等目标任务是能够完成的。习总书记明确了云南要跨越发展，昭通也要跨越发展，要围绕全市目标任务，凝心聚力思发展、谋发展、促发展，要铆足干劲真抓实干，有所作为，不能拖了全市、全省的后腿。
李 晓代表说，政府工作报告对去年的工作总结客观实在，对今年的工作安排合理，在稳中求进的总基调和“四个着力点”的指导下，展开了“十个方面”的工作，我深表赞同。当前，昭通正站在历史的交叉路口上。一方面，各项主要经济指标特别是人均GDP全国倒数，增长乏力；另一方面，机遇叠加，潜力巨大。总书记考察云南，对云南工作提出了“一条路子、两个要求、三大定位、四个全面、五个着力点”的要求。怎么才能闯出一条跨越发展的路？第一，总基调上，全国稳中求进，昭通就要稳中奋进，要突出艰苦奋斗、奋勇拼搏；第二，方法上要全力以赴抓住工业这个“牛鼻子”，思路上既要发挥好能源优势，更要坚持不懈地从农业产业化中寻找工业突破口，着力点要放在规模以上和限额以上企业的数量和质量上；第三，打铁要靠本身硬，要花大力气解决好干部队伍精气神、规范化、专业性和执行力等四个问题；第四、要营造干事创业、风清气正的环境。“十二五”是盐津加快发展的基础期，成绩很大、但差距更大；“十三五”是盐津能否跨越发展的关键期、攻坚期，机遇很多、但挑战也更大。2015年是承上启下的一年，我们确立了高于全省、全市的发展目标，经过努力是可以实现的，关键要干。区域经济发展关键在人，在领导班子和干部队伍领导和驾驭经济工作的能力。在跨越发展的道路上，充满艰辛，但我们只要做事基于公心，努力学习、苦练内功，脚踏实地、众志成城，就一定能够攻坚破难，稳中奋进。
陈国均代表说，政府工作报告体现了一种实事求是的思想，贯穿了一种开拓进取的精神，面临着诸多困难依然取得了全市生产总值、固定资产投资、人均可支配收入等指标的增长，很是不容易；对于2015年目标任务的确定也符合昭通实际。建议：要合理引导房地产业的发展；要改善营商环境，减少行政审批环节，提高服务质量，推进中小融资平台建设，并建立中小企业专项扶持资金，解决融资难的问题；要成立发展分析部门，聘请专家对昭通发展实际进行分析研究，抓住国家“两大”战略惠及昭通的重大机遇，推动各项工作的全面展开；要高位推动、大力推进殡葬改革工作；要进一步完善机构设制，由于昭通的贫困人口、贫困面较大和旅游产业发展严重滞后的实际情况，在机构改革时应把扶贫、旅游两部门单独设立。
邱 芳代表建议：市政府要在全面推进法制政府建设上下功夫，完成行政体制改革各项工作，促进依法行政。
舒兴伦代表建议：进一步加大产业园区建设，重点要抓好项目落地工作。
刘远清代表说，张纪华市长所作的工作报告，结构严谨，内容翔实，表述精炼，贴近昭通实际，符合发展要求，顺应人民愿望。整个报告紧扣党的十八大，十八届三中、四中全会，省委九届九次全会和市委三届八次全会精神，尤其是习近平总书记系列重要讲话精神和在云南考察时的重要讲话精神，从10个方面对2015年全市工作作出系统安排和部署，科学提出了2015年全市经济社会发展的目标任务，目标催人奋进，具有很强的针对性、前瞻性和方向性。
陈季林代表说，张纪华市长所作的工作报告从8个方面对2014年的工作作了总结，与2013年政府工作报告的安排部署相呼应，凸显了工作的承上启下；对2015年的工作进行了思考，有重点、有项目、有措施、有目标。建议：紧紧围绕2015年10个方面重点工作，想方设法克服艰难险阻，一件一件全力抓好落实，如期实现既定目标。
翟玉龙代表说，张纪华市长所作的工作报告总结去年工作高度精炼、客观实在，分析存在困难和问题重点突出、准确全面，安排部署今年工作目标明确、措施有力，是一个务实创新、催人奋进的报告。围绕“主动服务和融入国家发展战略”的要求，镇雄要树立战略思维，准确把握国家正在实施的与镇雄息息相关的发展战略，深入分析自身的优势和劣势，从思想上、规划上、行动上主动服务和融入毕节科学发展试验区、黔中经济发展区、成渝经济圈、长江经济带，着力在加快实现时空的融入、产业的融入、招商引资的融入、情感的融入上下功夫，充分发挥资源、区位优势，抢抓机遇，奋起直追，推动跨越发展，把镇雄建设成为全市乃至全省对内开放的重要前沿和辐射中心的重要一极。建议：市委、市政府加大对镇雄推动煤炭产业升级转型的支持帮助力度，在确保安全的前提下，让更多的煤矿企业能够正常投入生产，支持帮助镇雄走出发展困境；加大对镇雄扶贫方式、扶贫模式的指导力度，在扶贫资金、项目上给予更大的倾斜，助推镇雄加快脱贫致富进程；加大对镇雄城乡房屋改造的支持力度，在指标分配上给予一定的倾斜。
李 平同志说，张纪华市长所作的工作报告，总结工作实事求是，安排部署 2015年工作科学有力，全面贯彻了习总书记考察云南时的讲话精神，提出了10个着力，充分体现了“三个定位、四个全面、五个着力”的要求，完全符合昭通实际。
谭 林代表说，听了张纪华市长所作的工作报告，总体感受是成绩来之不易，应该倍加珍惜，目标振奋人心，措施扎实有力。建议：推进农网建设，着力解决镇雄群众用不上、用不起、用不稳电的问题。
王崇明同志说，听了张纪华市长所作的工作报告，整体感受是去年我市发展环境异常特殊，工作措施前所未有，工作成绩来之不易，工作目标明确具体，安排部署全面到位，是一个求真务实、引领发展、推进跨越的报告。
陈祥金代表说，张纪华市长所作的工作报告，科学提出今年的目标任务和工作重点，切合昭通实际，符合发展要求，顺应民心民意，是一个鼓舞人心、催人奋进、引领发展的报告。报告提出，要挖潜力保增收，着力推进农业现代化建设，全面提升农业产业化和现代化水平。结合镇雄实际，要着力引进和培育农业龙头企业，发展和壮大农民专业合作组织，扎实稳步推进农村土地流转，以经营方式的创新促进农业产业化和现代化，努力为经济社会持续健康发展奠定更加坚实的基础。
张翼明代表说，张纪华市长所作的报告充分体现了2014年是昭通攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，全市经济平稳增长，各项改革有序推进，民生得到极大改善。2015年工作目标切合昭通实际，各项经济指标实事求是，10项工作任务艰巨。作为镇雄县的代表，要充分认识县情，积极争取上级部门关心支持，踏踏实实培育发展产业，补足社会事业发展短板，推动镇雄加快跨越发展步伐。
雷楚英、朱嘉友代表说，听了张纪华市长所作的工作报告，深感2014年是昭通工作压力极为巨大的一年，面对一系列重大挑战和复杂局面，成功抗击了经济下行的压力、沉着应对了结构调整的挑战，经济从止跌回升到企稳，成绩实实在在。2015年工作目标可行，措施有力，前瞻性强，充满信心。
张绍雄代表说，一年来，在改革发展进程形势异常严峻、灾害异常严重、压力异常巨大的情况下，市人民政府在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市各族干部群众，努力克服经济下行压力加大的不利形势，有效应对永善“4•05”、“8•17”和鲁甸“8•03”地震等自然灾害给稳增长带来的巨大冲击和影响，采取一系列超常规措施，全力以赴抓改革、增活力，稳增长、促发展，奋发进取、攻坚克难，维护和发展了经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐进步的良好局面，成绩来之不易、历程充满艰辛。纪华市长代表市人民政府所作的工作报告，全面客观总结了2014年工作，深刻透彻分析了当前经济社会发展面临的形势，明晰细化了2015年推进昭通经济社会发展的目标任务、措施办法，充分表达了全市广大干部群众渴望发展、加快发展的共同愿望，目标明确、措施具体，符合实际、切实可行。当前，基础设施和产业支撑是昭通经济社会发展的短板，必须坚持用发展的方法解决发展中的困难和问题。各部门要正确认识新常态、主动适应新常态，紧盯全面建成小康社会的目标任务，坚定信心不动摇、加快发展不懈怠，持之以恒打基础、强产业，找准着力点和突破口，奋力推动昭通经济社会在新常态下取得新突破。
大关县要结合区位优势和资源禀赋，牢牢抓住基础设施和产业支撑两个重点，持之以恒、长抓不懈，着力解决好水、电、路和文、教、卫等问题，坚持做大经济总量与保障和改善民生同抓共促，切实加快县域经济发展步伐。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的具体表现形式，具有强大的生命力和巨大的优越性，在国家政治经济和社会生活中发挥着十分重要的作用。人大代表要进一步深化对新时期人大地位和作用的认识，进一步增强责任感和使命感，以人民群众的意愿和反映强烈的突出问题为出发点，抓住全局性、普遍性的问题，提出有针对性的意见建议，切实提高履职能力。
皮永宏代表说，过去的一年里，在宏观环境趋紧、经济增速下行压力极大的情况下，市人民政府在市委的坚强领导下，进行了艰苦的努力，做了大量的工作，确保了全市经济平稳增长，成绩来之不易。建议：一要贯彻落实好习总书记考察云南时的重要讲话精神，在主动服务和融入国家发展战略方面，市人民政府及各有关部门要及时研究出台我市的具体方案，确保相关工作在短期内取得突破性进展。二要认真贯彻落实习总书记将云南建成全国民族团结示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心的指示精神，尽快作出具体安排，力争短期内取得新进展。三要全力以赴打好扶贫攻坚战，扶贫攻坚直接关系到我市全面建成小康社会目标任务能否顺利完成，这个问题解决不好，无法向党和人民交代。开展扶贫工作应采取超常规措施，既要确定年度目标，又要把年度目标落实到户，实行台账管理，脱贫销号。四要以实体经济为主，强力推动产业发展，要树牢“功成不必在我的理念”，立足长远，脚踏实地从基础做起。五要引进科技含量高、产业链条长、资源消耗少、环境污染小、生态破坏小的项目和企业。六要在法治政府建设上下功夫，市人民政府应根据常务会议议题，每年安排几次法制专题讲座，进一步为政府系统各级领导干部学法、用法起好带头作用。
巫运松代表说，大关要存心尽力打基础，着力抓好水、电、路及城镇建设，真正把大关的发展融入到全市乃至全国当中去；要全力以赴抓产业；要坚定不移强生态。建议：市人民政府在招商引资方面，要统筹谋划，统筹行动；在精准扶贫方面，要制定有关政策，对缺乏经济发展要素的高寒边远山区群众进行异地搬迁；县级财力有限，重大项目县级政府难以配套有关资金，建议上级部门统筹解决；上级各部门要加大重大项目前期工作力度。
大关代表团其他与会代表建议：一、市人民政府要高度重视大关县寿山镇云台山地质灾害防治，将其纳入工作规划中，专题向省人民政府请示，确保从地质安全隐患从根本上解决。二、大关关河沿岸处于地震多发区，农村住房多为土坯房，市人民政府要继续加大农村危房改造力度，提高群众房屋抗灾能力。三、按照监督管理公立医院的标准，在全市范围内，加强对纳入新农合报销范围的私立医院的监督和管理。四、除草剂的大量使用，已造成环境污染及人员伤亡等严重后果，应在全市范围内进一步加强对除草剂的管理。五、高度关注并采取办法，有效解决由各种集资引起的债务纠纷、职业病引起的各类纠纷等影响当前经济发展的不稳定因素。六、加强落后地区学校的投入和扶持力度。七、下更大力气争取渝昆高铁。八、加强人力资源培训的针对性，加大对失地农民、企业用工人员及农村发展农特产业群众的培训力度。九、加强工业园区配套设施建设。十、对基层计划生育“二扎”政策进行调整。
陶 毅代表说，政府工作报告体现了“四个实”：一是总结工作客观实在；二是分析问题实事求是；三是谋划发展科学务实，思路清晰、目标明确、措施有力；四是文风清新朴实。昭阳区要按照市委、市政府要求和区委四届十二次全会部署，深入推进城乡一体化、深入推进投资拉动、深入推进产业建设、深入推进民生改善、深入推进改革深化，全面开创美丽昭阳建设发展新局面，把市委关于“昭阳区继续争当全市深化改革、经济发展、城市建设、社会治理、党的建设五个方面的火车头和排头兵”的要求落到实处。
党兴阳代表说，报告客观真实、实事求是，完全同意报告。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划编制之年，建议市政府抽调专业人员、成立专门机构做好调研、编制规划工作，特别是认真研究如何落实规划、使之融入国家发展战略和长江经济带的工作，否则就会流于“空口号”。
孔 飞代表说，报告总结过去工作实事求是，客观真实，规划2015的工作令人鼓舞。建议：1、尽快出台新能源汽车管理办法，强化宣传，强化“CCC”认证监管，强化驾驶培训管理，确保出行安全；2、大力扶持文化产业发展，挖掘昭通“古玩城”文化，促进和带动昭通旅游业发展；3、进一步加强对贯彻执行采购法及其实施细则的监督，确保该法律法规的全面、正确贯彻实施。
曾朝举代表说，报告让我们充满信心，发展前景令人欢欣鼓舞。建议：1、新农村建设及美丽乡村建设中，加大对产业支撑相关政策落实的监督检查力度，促进相关政策落实到位；2、提高马铃薯种植补贴标准，促进马铃薯种植产业发展；3、加快昭阳区靖安镇至永善县的公路建设。
乔建民代表说，昭通旅游业发展形势喜人，又形势逼人。建议在加强旅游产业硬件建设的同时，严格规范管理，加强人文素质教育和交通、安全、食宿、服务应急预案等各方面软件建设，使之有机统一，倾力打造昭通旅游品牌。
曾家才代表说，报告具有客观性、前瞻性、现实性。建议：1、加大对山区教育的政策倾斜，使山区教师队伍“进得来、稳得住”，使山区儿童“有书读、有人教”，促进山区教育事业稳定和发展；2、加强农业科技人才队伍建设，加大农业科技推广力度，促进“三农”工作。
文贤毅代表建议：1、加强乡村医院建设和乡村医疗人才管理与技术培训，改善乡村医疗卫生条件；2、增加医疗机构人员编制，改革并制定科学合理的医疗专业技术人才人事政策，强化医疗专业技术人才培养和储备，促进医疗卫生事业稳中求进、科学发展；3、加强医患纠纷调解、处理的法治化，推进建立法治、和谐的医患关系。
邓 林代表说，报告把“依法行政”作为专门部分单列出来，区别于以往、有新意。建议：1、加大宪法、法律法规的普法教育和宣传与执行力度，做到依法行政、依法执政、依法维护社会秩序、依法维护社会稳定；2、尽可能推行“行政首长出庭制度”，带头营造全社会“严守宪法规定、维护宪法权威、捍卫宪法尊严、弘扬宪法精神”的法制环境；3、坚持教育与惩处并重，切实加大公民法制、道德、诚信教育，弘扬社会主义核心价值。
李文勇代表说，报告除了陶毅区长总结的“四个实”，还有“开宗明义”的特点，因有自己部门的工作影子和努力而更感激动和鼓舞；但又为报告中没有“昭通中心城市规划建设管理经营”的内容而感到遗憾。建议：1、加强地力培育工作，继续加大烤烟工作力度，推进烤烟产业稳定发展；2、打通环西路至民兵应急分队段道路，解决城市道路内循环不畅、交通拥堵问题；3、着力解决城市停车场的问题。
吕道林代表建议：1、城市规划建设应科学统筹、顺势而为，杜绝出现像“墨西哥建城后用抽水机排水”的现象；2、注重昭阳、鲁甸烤烟种植的土壤培育与改良工作，促进烤烟产业稳定发展；3、在推进城乡一体化中，充分综合考虑前国家统计局局长邱晓华所提出的“七色经济”；4、从渔洞水库引水、在盘河建立高层水库，解决“两河治理”和城市的无水问题。
唐正荣代表说，要完成2015年全市GDP和财政收入目标任务很不容易。建议：1、加大产业结构调整力度，促进产业产品上规模；2、加大市场调研、分析力度，提高市场分析、预测的准确度，在帮助农民找市场、促增收上多下功夫；3、以“两河治理”为抓手，加大环境保护工作力度，促进科学、可持续发展。
安治强代表说，报告真实反映的保增长问题确实是全市的共性难点，对存在问题分析深刻，切中要害，通篇贯穿了求真务实的精神；对今年的形势把握准确，提出的总体要求、发展目标思路清晰、目标明确，让人感到压力的同时信心倍增。结合昭通实际认真落实习总书记考察云南作出的重要讲话精神是昭通的主要工作，报告充分体现了中央和省、市委会议精神，是一个催人奋进的报告。永善争取做到三年基础设施大变化，交通设施有突破，为将来的发展打下坚实的基础，保民生保稳定，坚定不移、脚踏实地抓好各方面工作。
戈昌武代表说，今年政府工作报告很有特点，整个报告客观实在，用事实和数据说话，总结了2014年采取的有力措施，在打牢基础、助推发展、统筹城乡、保障民生、促进经济增长等各方面取得的显著成效。市人民政府加强对经济工作的领导，出台多个政策促进工作开展，工作中跟踪检查，包县区围绕项目审批面对面帮助，服务基层，力度空前。报告确定的2015年目标任务切合昭通实际，体现了新常态下新思路，回答了云南跨越发展昭通怎么办的问题。建议：市人民政府要在刺激消费上再研究出台新的政策从而拉动经济发展；继续关心关注沿金沙江高速公路建设；协调将溪洛渡电站专用公路交地方管理；继续对园区建设给予支持。
孙 馨代表说，报告中提及2015年重点抓好10项工作中第7项“重环保治生态，着力推动绿色持续发展”，专门讲了注重环境保护工作。环境保护法修订后，2015年1月6日最高人民法院对环境保护工作作了司法解释，今后工作中要加大对此项法律及司法解释的执行力度，推动经济持续发展。
宋廷柱建议：市政府就永善县天星坝水库建设相关事宜作批示，以便开工建设，早日惠及溪洛渡电站移民。
刘建华代表说，张纪华市长代表市政府作的工作报告，是经过认真准备和市委深入讨论过的，是一个实事求是、客观实在的报告，是一个思路清晰、务实创新的报告，是一个振奋人心、继往开来的报告。
过去的一年，镇雄县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、市委全会精神，在贯彻市委工作思路方面狠下功夫，经受住了考验，取得了“三个新”的不俗业绩。基础设施建设迈出新步伐。镇毕高速公路正式动工，成贵铁路建设进展迅速，几条高速公路建设前期工作积极推进，交通条件日益趋好。城镇建设推进有力，县城南部新区建设取得突破，“两违”整治取得较好成效，新型城镇化步伐进一步加快。产业发展走出新路子。以高原特色农业为主的现代农业，以园区建设和园区招商为主的新型工业，以旅游、物流为主的第三产业走出新路子，呈现蓬勃发展态势。改革开放打开新局面。在深化改革方面，镇雄有很多好的基础，特别是对外开放、招商引资方面，去年有突出进展，这就更坚定了我们加快贫困地区发展、改变贫困落后面貌的信心和决心。
从整体来看，镇雄还存在四个“没有根本改变”：贫困面大、贫困程度深的状况没有根本改变，城镇建设落后的状况没有根本改变，交通滞后的状况没有根本改变，产业滞后的状况没有根本改变。镇雄的发展也面临很多机遇：西部大开发的机遇，国家实施“一带一路”和长江经济带发展战略的机遇，乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚力度加大的机遇，东部和沿海地区产业向西部转移的机遇，周边地区加快发展对我们辐射带动的机遇。
我们一定要客观分析存在的问题，准确把握面临的机遇，树立强烈的机遇意识和危机意识，既要有责任感，更要有紧迫感。今年，习近平总书记视察工作的第一站就选在昭通，放在鲁甸灾区。我有幸全程陪同总书记视察，亲自感受到党的领袖的为民情怀，特别是总书记对地震灾区和贫困地区广大群众的深情大爱，感天动地，可昭日月。总书记讲，如果连片贫困地区到2020年旧貌依然，全国就不能全面建成小康社会，说明总书记以及党中央、国务院对加快连片贫困地区扶贫攻坚的决心。总书记要求用“四个全面”引领各项工作，把云南建成民族团结进步的示范区，生态文明建设的排头兵，面向南亚东南亚的辐射中心，闯出一条跨越式发展的路子。全面建成小康，关键是发展。对我们这样的贫困地区，一定要牢固树立发展是硬道理的理念，经济发展必须能快则快、好中求快，慢了就不是跨越式发展。我们要全面学习贯彻总书记在云南视察时的重要讲话精神，把总书记对云南提出的新要求、制定的新目标、指明的新方向，用扎实的作风和实实在在的工作落到实处。镇雄作为全省最大的贫困县，能不能按照总书记的要求，实现既定目标，这是对市委市政府、镇雄县委县政府以及在座各位的重大考验。如果我们不能实现这个目标，就愧对总书记的殷殷重托，辜负全市人民的殷切希望。我们一定要紧张起来，行动起来，用超常规的工作实现跨越式的发展。在此，我对镇雄工作提几点要求，希望你们在六个方面有所作为、闯出新路。
在片区区域开发和扶贫攻坚上有所作为、闯出新路。镇雄是全省最大的贫困县，要从规划、目标、措施、责任入手，全力加快扶贫攻坚步伐，建设区域发展和扶贫开发的示范区，彻底把贫困“帽子”甩掉。在以交通为主的基础建设上有所作为、闯出新路。必须把镇雄作为昭通次区域中心来打造，建设成为区域经济增长极，充分发挥辐射带动作用。在产业建设上有所作为、闯出新路。要建设以高原特色农业为主的现代农业，以农产品精深加工、矿产品精深加工和轻工产品加工为主的新型工业，以物流、金融、旅游为主的第三产业，形成骨干企业顶天立地、中小企业铺天盖地的良好发展局面。在城镇建设上有所作为、闯出新路。镇雄再不加快城镇建设，以后的发展就没有希望。镇雄一定要甩掉城镇建设落后的“帽子”，提高城镇宜居宜业度、整洁度、美誉度，切实增强城镇辐射带动功能。在改革开放上有所作为、闯出新路。要抓好行政审批、环境打造、权限下放等改革，认真打造政策和人文两大环境，消除障碍，拆除藩篱，激活发展动力。在干部队伍建设上有所作为、闯出新路。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求，让干部到经济建设、社会建设、民生改善的实践中锻炼提高。要树立正确的干部导向，让能干事的人有舞台，干得成事的人有机会，形成能者上、庸者让、劣者下的选人用人机制。镇雄的人口多、底子薄，发展改革稳定的任务重，没有对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，我们就不可能完成肩负的历史使命。
王万辉、徐国军、方成权、李恩翠代表说，张纪华市长所作的工作报告是一个立足市情、着眼未来的报告，是一个开拓创新、继往开来的报告，言简意赅、内容丰富，肯定成绩不高调，指出问题不回避，具有很强的指导性和操作性。
付春萍代表说，作为一名村党委书记，听了报告启发大，感受深，收益多，倍感自豪，倍受鼓舞。
纳云德代表说，过去一年取得的成绩来之不易，值得肯定。这些成绩的取得是各级领导班子和干部群众在市委的坚强领导下，同心协力、顽强拼搏、共同奋战的结果，应该好好珍惜。政府工作报告从十个方面对今年的工作作了安排部署，提出的2015年目标任务符合昭通实际，我完全赞同。各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和在云南考察工作时的重要讲话精神，认真贯彻落实市委刘建华书记在市委理论中心组学习和“两会”党员会议上的讲话精神，按照主动服务和融入国家发展战略的要求，坚持“1332”发展思路，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，打好扶贫攻坚战，全力以赴稳增长、打基础、兴产业、建城镇、强生态、惠民生、抓重建，全面调动全市各级干部群众的积极性，坚定信心、迎难而上，提振精气神、争取新跨越，确保今年的各项目标任务圆满完成。
龙 进代表说，张纪华市长代表政府作的政府工作报告具有“短、新、实”三个特点，理论性、操作性、针对性非常强，为今年全市经济社会发展指明了方向。“短”：报告篇幅短、语言精炼，总结工作实事求是，部署任务直奔主题，紧扣市委“1332”发展思路，从十个方面安排了今年工作任务。“新”：报告充分贯彻了中央经济工作会议提出的“认识新常态、适应新常态、引领新常态”的新要求，在当前经济下行压力加大的新形势下，在研究新情况、解决新问题上有新的思路、新的对策。“实”：报告无论是在总结成绩、分析形势、提出目标、研究措施、加强政府自身建设等方面都很实在，特别是结合昭通实际，科学提出了2015年经济社会发展的各项目标任务，GDP、财政收入增长指标都控制在“个位数”以内，充分体现了实事求是的精神，遵循了经济发展的客观规律，没有好高骛远、没有贪大求全。当前，威信县各级干部群众要认真学习贯彻落实好习近平总书记在考察云南时的重要讲话精神，坚持用“四个全面”的发展理念、“三个定位”的战略目标和“五个着力”的总体要求来引领各项工作，牢牢抓住“一带一路”战略、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、依托黄金水道打造长江经济带等重大机遇，努力谱写好中国梦的威信篇章。一是要坚持以提高经济发展质量和效益为中心，推动转方式调结构取得突破，做好产业发展这篇大文章；二是要加快推进以交通为主的基础设施建设，不断夯实跨越发展的基础；三是要加快城镇化进程，充分发挥城镇的集聚辐射功能，提升发展承载能力；四是要依托威信特殊的区位条件和丰富的资源优势，切实加大招商引资力度，通过引资、引智、引技术、引人才助推威信实现跨越发展；五是要依托威信得天独厚的自然生态环境，着力推进生态文明建设，打好生态威信这张牌；六是要抓好民族团结示范建设，推动威信各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展；七是要加强干部队伍建设，认真践行“三严三实”，切实做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，为推进威信跨越发展提供强有力的组织保证。
王 刚代表说，市政府工作报告总结工作客观实在，安排工作全面系统。对过去一年的工作，总结起来可以概括为两个来之不易：1.发展成果来之不易。受宏观经济下行压力大和煤炭停产整顿等因素影响，全市GDP增长5.3%、财政收入增长7.5%对昭通来讲非常不容易。2.救灾成绩来之不易。鲁甸地震和永善地震发生后，市委、市政府快速反应，统一指挥，沉着应对，应急救援和灾后恢复重建等工作有序开展。当前，昭通经济发展压力巨大，但也面临着难得的发展机遇：1.国家发展战略带来的机遇。习总书记考察云南时提出“云南要主动服务和融入国家发展战略”，国家层面实施的三大战略中，就有“一带一路”和长江经济带战略覆盖昭通，这将对昭通产生深远影响；乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚战略的实施和习总书记对云南发展的定位等为昭通发展带来千载难逢的机遇。2.中央高度重视扶贫开发工作带来的重大机遇。3.基础设施建设带来的重大发展机遇。“麻昭”和“昭会”高速公路即将建成通车，成贵铁路、隆黄铁路、宜昭高速、宜毕高速等基础设施的建设将给昭通插上经济腾飞的翅膀。
杨家伟代表说，政府工作报告中提出的目标任务科学、理性。2014年，永善和鲁甸相继发生地震，昭通是多灾多难的一年，也是成效明显的一年。地震发生后，市委、市政府科学组织，抗震救灾工作取得明显成效，同时化危为机，争取到国家很多项目支持灾区建设和发展；加强调研，积极争取，破解了煤炭产业转型升级的政策困境；重大基础设施建设成效明显，一批高速公路和铁路项目以及水富港的建设，必将促进昭通的发展；面对复杂的环境，采取有力措施，确保经济社会平稳发展。2015年，把投资作为工作的重点，抓住了经济发展的“牛鼻子”；各项工作措施具体有力。结合威信处于产业转型阵痛期、社会矛盾凸显期和加快发展黄金期三期叠加的实际，要在项目建设、产业发展、招商引资和投融资等方面下功夫，努力推动县域经济跨越发展。
杨仕模代表说，市政府工作报告是一个求真务实的报告，将指导广大干部群众进一步坚定信心，趁势而上，抢抓机遇，跨越发展。建议：市人民政府高度重视农村公路养护，建管并重，注重质量，逐步实施，不断提高全市农村公路等级和管护水平。
陈怀仓、吴天潮代表说，威信县的煤炭产业转型升级面临很大的困难，希望市政府积极协调省人民政府相关职能部门，及时审批和办理相关手续，为煤矿企业走出困境创造条件。
张景松同志说，要利用南博会等会展活动，大力宣传昭通，吸引外资，助推全市经济社会跨越发展。
陆维智代表说，这次会议是在习总书记考察云南、考察昭通发表重要讲话后召开的，是统一思想，统一行动，统一部署工作的会议，关键是会后的落实。我认为市人民政府工作报告是客观公正，实实在在的。报告紧扣习总书记考察云南重要讲话精神，切合昭通实际，遵照“四个全面”和“五个着力”的总体要求，客观地分析了昭通经济社会的发展形势，科学地提出了2015年昭通市的发展思路和工作目标，制定了强有力的措施，为实现昭通在新常态下的跨越式发展绘就了蓝图。建议：一是在经济新常态下要认真分析总结我市干部队伍的优势和劣势，结合实际，针对薄弱环节，抓住要害，加强教育培训，筑牢思想防线，提高干部执行力。二是认真落实“三严三实”和“忠诚干净担当”及中央“八项规定”，坚决反对“四风”，既要严格要求干部，又要关心保护干部，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。三是大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，严格控制和压缩“三公”经费，把有限的资金用在“刀刃”上。四是全体代表回到工作岗位后，学习好、宣传好，更重要的是落实好这次会议精神，我相信永善一定能圆满完成经济社会发展的各项任务。
成联远代表说，政府工作报告是经过深入讨论的基础上形成的，今年的人代会会议更具特殊的意义，在我市经历大灾后习近平总书记到云南考察并第一站就到了昭通，深入重灾区鲁甸看望灾民并发表重要讲话，这是我们昭通干部的光荣，我们要紧紧围绕习总书记的讲话精神，把握经济新常态，结合我市实情做好各项工作。建议：一是在2014年取得成绩的基础上，就2015年的工作作了十个方面的安排，全市上下要千方百计完成各项目标任务。二是寻找和培育新的财源增长点，打牢水、电、路基础，为全市经济增长打基础、保民生。三是做好煤炭产业转型升级工作，努力提升经济效益。四是努力做好灾后恢复重建工作。
