2013年工作总结
2013年,昭通市人大财经委在市三届人大及其常委会的领导下,围绕经济建设这个中心,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及习总书记系列讲话精神,积极开展党的群众路线教育实践活动,勤勉自律,扎实工作,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,较好地完成了各项工作任务,现将情况总结如下:
一、认真加强学习,努力提高政治业务素质
按照市委、市人大常委会党组及人大常委会的安排布署,市人大财经委全体干部一是积极主动参与了市人大常委会、机关党总支、机关第三党支部组织的各项学习实践活动;二是充分利用时间认真学习党的十八大、十八届三中全会及习总书记系列讲话精神,深刻领会精神实质;三是参加云南省干部在线学习,努力提高综合素质;四是认真学习《监督法》、《预算法》等相关法律法规,不断提高依法监督的水平;五是在昆明参加全国人大财经委组织的西部十二省(区、市)人大财经干部培训班学习。通过学习,进一步加深了对党的十八大和十八届三中全会精神实质的理解和严格依法办事的法制意识,增强了人大财经工作的履职能力。
二、依法完成了对计划和预算的审查工作
(一)依法对年度计划和预算草案进行了初步审查。在市三届人大三次会议召开之前,财经委在收到计划、预算草案后及时召集会议,并邀请市人大常委会领导及其各委(室)和市人民政府相关部门主要负责人参加对政府的两个报告进行了初步审查,提出了初步审查意见分别向市发改委、市财政局作了反馈。在市三届人大三次会议上,财经委又根据各代表团的审议意见对初审报告进行了修改,向大会主席团作了计划、预算报告的审查结果报告。
(二)依法对预算调整方案进行了初步审查。财经委依照法定程序,于2013年10月10日召开会议,并邀请了市人大常委会领导及其各委(室)和市人民政府相关部门主要负责人参加对市人民政府提出的2013年市本级财政预算调整方案进行初步审查,认为调整方案是符合法律和相关政策规定的,也是符合昭通实际的,方案是可行的。财经委建议市人大常委会会议批准市人民政府提出的市本级财政预算调整方案。市三届人大常委会第十一次会议通过审议,同意财经委的审查结果报告,批准了市人民政府提出的2013年市本级财政预算调整方案。
(三)依法对年度决算进行了初步审查。财经委于2013年10月10日召开会议,并邀请市人大常委会领导及其各委(室)和市人民政府相关部门主要负责人参加听取市财政局关于昭通市2012年地方财政决算情况的报告和市审计局关于2012年度昭通市本级预算执行和其他财政收支的审计结果的报告。结合审计发现的问题及整改建议对决算进行了初步审查,向市人大常委会会议作了审查结果报告。市三届人大常委会第十一次会议通过审议,同意财经委的审查结果报告,批准了市人民政府提出的2012年市本级财政决算报告。会后,及时汇总整理向市人民政府转交了市人大常委会组成人员对审计工作报告的审议意见。
三、加强对计划和预算执行情况的监督
围绕市人大常委会会议听取和审议昭通市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及上半年地方财政预算执行情况两个报告,财经委在会前作了充分的调查研究,向市人大常委会会议提交了两个调研报告,并汇总整理向市人民政府转交了市人大常委会组成人员对两个报告的审议意见。
四、认真督促联系部门人大代表建议、批评和意见的办理工作
市三届人大三次会议期间,代表共提出建议97件,涉及财政经济类的建议共35件,在办理期限内,财经委对相关承办部门进行了催办、督办。并对承办部门答复代表所提出来的建议进行了审核把关。通过市人大常委会组织的检查,我委联系的相关承办部门都较好地完成了各自办理的建议、批评和意见。
五、开展重点工作调查研究
一是根据监督法对人民政府五年规划实施情况的中期评估报告进行审议的规定,财经委为市人大常委会搞好市“十二五”规划实施情况的中期评估报告审议进行了认真调研,并提交了调研报告,为做好市人大常委会审议准备提出了意见建议;二是为推进全市能源产业的发展,按照市委安排,市人大财经委对全市能源产业发展情况进行了专题调研,向市委提交了专题调研报告,同时也为市人大常委会审议市政府关于全市能源产业发展情况提交了调研报告,并于会后汇总整理了组成人员的审议意见转交市人民政府研究处理。
六、开展经济执法检查
今年5月,财经委组织有关人员对我市贯彻执行《中华人民共和国企业国有资产法》的情况进行了执法检查。并于6月25日向市第三届人大常委会第九次会议作了关于检查《中华人民共和国企业国有资产法》实施情况的报告。通过审议,常委会组成人员对我市在今后贯彻执行《中华人民共和国企业国有资产法》的工作提出了很好的意见和建议,并及时汇总整理后向市人民政府转交了市人大常委会组成人员的审议意见。
七、组织开展代表视察
为全面推进云南省南北大通道昭通段“麻昭”高速公路建设进度,根据市委安排和市人民政府的要求,市人大常委会安排财经委组织了部分市人大代表进行了视察,视察后向市委提交了视察报告,并对市人民政府提出了意见建议。
八、加强了与对口联系部门联系
今年以来,市人大财经委加强了与发改、财政、审计等部门的对口联系,召开了多次座谈会,全面征求对市人大财经委的工作建议,既开展工作,又加深了了解,密切了关系。
九、积极参与完成省人大常委会、市人大常委会安排的工作
一是受省人大常委会委托对《云南省中小企业促进条例》进行了执法检查,检查后提交了执法检查报告;二是参与市人大常委会组织的对《中华人民共和国未成年人保护法》等法律的执法检查;三是参与市人大常委会组织的昭通中心城市环境治理世行贷款项目实施情况、昭通中心城市北部新区建设情况的调研工作;四是参与市人大常委会组织的视察“六五”普法和“四五”依法治市工作情况、昭通彝良“9·7”地震灾后恢复重建情况等活动;五是参与了市人大常委会组织的对市人民政府办理代表建议、批评和意见的检查工作;六是根据市人大常委会的安排,积极参与县(区)换届选举的指导工作。
十、其它工作
(一)12月参加了全省人大财经工作座谈会。
(二)积极参与机关精神文明创建工作。
(三)积极参与市三届人大三次会议的筹备工作及大会秘书处议案组代表议案、建议的交办工作;参与市人大常委会会议和主任会议的服务工作。
(四)积极参与机关扶贫工作。
(五)积极协助配合其他委(室)的相关工作。
回顾过去的一年,市人大财经委积极主动地工作,取得了一些成绩,但与市人大及其常委会的要求还有一定差距,工作中还存在一些不足之处,我们将认真在新的一年里加以改进。
2014年工作计划
2014年,市人大财政经济委员会将围绕市人大常委会的工作重点,主要做好以下工作:
一、围绕市三届人大四次会议审查批准2014年昭通市国民经济和社会发展计划、地方财政预算的议题,进行调查研究,对计划草案和预算草案做好初步审查工作,并向大会主席团作好两个报告审查结果的报告。
二、拟于4月听取和审议市人民政府关于全市政务服务管理体系建设情况的报告。
三、拟于6月组织部分市人大代表对“麻昭”、“昭会”高速公路建设情况进行视察。
四、围绕8月份市人大常委会听取和审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况及上半年地方财政预算执行情况报告,做好调查研究,为常委会组成人员审议好两个报告提供参考。
五、围绕10月份市人大常委会审议2013年地方财政决算和2014年市本级财政预算调整方案以及审计工作报告,做好调查研究,完成初步审查工作,并向常委会作好审查结果的报告。
六、按照市人大常委会2014年工作安排,切实做好属于本委职责范围内的各项工作,认真完成好市人大常委会、主任会议交办的工作任务。
七、认真做好省人大财政经济委员会、预算工作委员会安排的涉及本委的各项工作。
八、密切配合市人大常委会各委(室)的工作,加强与县(区)人大常委会财政经济工作委员会的工作联系。